Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

eigen risico een aanvaardbaar en effectief middel is: een rem op onnodige medische
consumptie, geen ongewenste verdelingseffecten heeft en geen neveneffecten, zoals
het achterwege laten van uit het oogpunt van gezondheidszorg gewenste medische
consumptie. Mensen die het eigen risico niet kunnen betalen,, zouden moeten kunnen
uitwijken naar de bijstand. wordt zo de paieren rompslomp verlegd van
zorgverzekeraars naar zorgverzekeraars en gemeenten?
Literatuur over eigen bijdragen
- Bakker, F., Effecten van eigen betalingen op premies voor
ziektekostenverzekeringen, Erasmus Universiteit, Rotterdam, 1997 (diss.).
- Starmans, B., The effects of patient charges on medical utilization, expenditure, and
health, Universiteit Maastricht, 1998 (diss.).
- Verkiezingsprogramma’s van politieke partijen.
13 Wijze van selectie van objecten van beleidsbeëindiging
Voor de selectie van objecten van beëindiging bestaan diverse methoden. In
Nederland is sinds 1980 een aantal malen gebruik gemaakt van het middel om speciale
commissies daarvoor in te stellen. De Commissie Vermindering en vereenvoudiging
van overheidsregelingen (commissie-Geelhoed) beoordeelde een groot aantal wetten
en wetsvoorstellen op de mogelijke dereguleerbaarheid. De door de commissie
gebruikte criteria, zoals de effectiviteit van regels, zijn grotendeels overgenomen in de
zogenaamde Dereguleringstoets op nieuwe regelgeving. De adviescommissie
sanering planprocedures (commissie-Vonhoff) deed voorstellen ter beperking van het
aantal planprocedures. De projectgroep externe advisering (commissie-Van der
Ploeg) lichtte 350 permanente adviesorganen door en stelde opheffing van circa 165
organen voor.
De dereguleringscommissie was een commissie die functioneerde in het kader van
deregulering als ‘grote operatie’. Ook andere ‘grote operaties’ leverden sinds 1982
voorstellen voor gehele of partiële beëindiging op. Te wijzen valt op de
heroverwegingsoperatie, de privatisering, de personeelsreductie die bekend werd als
de twee-procentsoperatie en het streven naar decentralisatie. In die situatie trad de
koppeling van een aantal voornemens tot beleidsbeëindiging op. Er ontstond als het
ware een beëindigingscultuur. Politici kunnen er het nodige toe bijdragen om een
dergelijke cultuur te stimuleren en dan van het door hen zelf gestimuleerde klimaat
gebruik maken.
Minister Wijers en Sorgdrager brachten begin 1998 de notitie ‘Markt en overheid’ uit.
De notitie bevat spelregels voor doorlichting van ambtelijke organisaties. Ze zijn ook
uitgeprobeerd bij Senter, het CBS en andere organisaties. Het normenkader van de
MDW-werkgroep Markt en Overheid wordt steeds vaker betrokken bij op handen
66