Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

impliceert onder andere de wijziging van andere wetten. Men kan zo’n wet tamelijk
inhoudsloos achten: de wetgever geeft te kennen dat hij ‘oude schoenen weg wil
doen’. Maar de emoties over zo’n wet lopen meestal hoog op.
Casus
Herkenning kenmerk van beleidsbeëindiging in casus afschaffing Woonwagenwet
Vraag a: Welk kenmerk van beleidsbeëindiging herkent u? Lees de volgende tekst.
Vraag b: Wordt het beleid volledig beëindigd?
David van Ooijen, ex-Kamerlid van de PvdA en schrijver van een studie over
honderd jaar woonwagenbeleid in Nederland, meent dat de overheid
woonwagenbewoners veel te lang als een aparte groep heeft behandeld. De eigen
identiteit van woonwagenbewoners is een illusie, het is een valse identiteit. Het enige
dat ze gemeen hebben is hun bestaan in de marge. Dat houd je in stand door ze een
aparte behandeling te geven. Citaat:
‘Als woonwagenbewoners een beter bestaan willen, dan moeten ze ophouden hun
zogenaamde eigen identiteit te koesteren en moet de overhjeid ze de behandeling
geven die ze verdienen: die van achtergestelde burgers, die aanspraak kunnen maken
op extra aandacht, maar niet op een aparte aanpak’. Het advies van Van Ooijen is: ‘Ik
pleit voor het afschaffen van aparte regelingen, maar ook voor gelijkberechtiging en
ze écht helpen, want wat we nu doen is halfslachtig. Wat hem betreft maakt
staatssecretaris Tommel een goed begin door de Woonwagenwet af te schaffen’.
Einde citaat. Zie De Volkskrant, 22 juli 1997.
Staatssecretaris Tommel (kabinet-Kok, 1994-1998) is niet stil gaan zitten. Hij denkt dat
het tekort van 2400 standplaatsen voor woonwagens uiterlijk 2003 weggewerkt is. Hij
hoopt met een plan van aanpak het tekort weg te werken. Hij denkt ook
woningcorporaties zo ver te krijgen dat ze woonwagencentra willen overnemen tegen
een zogenaamde brutering. Waar het gaat om woonwagencentra die
gedeconcentreerd moeten worden over een regio, wil Tommel tot afspraken komen
met alle betrokkenen, waaronder de gemeenten. Hij zei dat 10 maart 1998 in de
Tweede Kamer. De Tweede Kamer wil net als Tommel opheffing van de
‘discriminerende’ Woonwagenwet.
Op aandringen van de Tweede Kamer gaat Dick Tommel op zoek naar 170 miljoen
gulden die nodig is voor de financiering van de opheffing van de laatste 17 grote
centra. Dat budget is nodig om de bewoners in kleinere centra onder te brengen en
voor het opruimen van het leeggekomen terrein. Ook dient het voor de overdracht
van de wagens aan de woningcorporaties. In 1999 zou de Woonwagenwet
verdwijnen en de zouden de woonwagens onder het regime van de
woningcorporaties komen.
53