Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

openbare orde en veiligheid, de interne organisatie is onvoldoende ingesteld op
preventie en een integrale aanpak en op calamiteiten is men ook onvoldoende
voorbereid (verg. diss. Van Duin; Themanummer Justitiële Verkenningen, 1995, nr. 5).
Deze nog geringe aandacht kan bijdragen aan vergroting van de kloof tussen
overheid en burgers/ kiezers.
Bij de nota’s uit 1993 en 1994 bleef het niet. Het kabinet-Kok (1994-1998) zet dit
integraal veiligheidsbeleid door, zoals blijkt uit de ‘Nota veiligheidsbeleid 1995-1998’.
Daarmee is al duidelijk dat veiligheid vele invalshoeken kent. Veiligheidsproblemen
zijn naar aard en omvang veelal plaatsgebonden en daarmee verschillend tussen
gemeenten.
Beleidsinnovatie of opvolging?
Is veiligheidsbeleid nu volledig nieuw beleid (‘policy innovation’) of een voortzetting
van bestaand beleid? Integraal veiligheidsbeleid vertoont een zekere mate van
continuïteit met beleid dat in het verleden is gevoerd, zoals bestuurlijke
criminaliteitspreventie, en het wijk- en buurtbeheer dat we kennen uit de
stadsvernieuwing uit de jaren zeventig en begin jaren tachtig, het
achterstandgebiedenbeleid (probleemaccumulatiebeleid) en de sociale vernieuwing, (De
Haan, 1995; Van der Wouden, 1995; Walop, 1995; De Haan en Woldendorp, 1998).
Zou er ook een verbinding zijn met het randgroepjongerenbeleid of algemener, het
jeugdbeleid? Lees Van Heffen’s proefschrift.
stadsvernieuwing:
buurt- en wijkbeheer
achterstandsgebiedenbeleid
/probleemcumulatie-gebie-
den- beleid
integraal veiligheidsbeleid
bestuurlijke
criminaliteitspreventie
sociale
vernieuwing
32