Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

Maar zijn opvolger, staatssecretaris Johan Remkes (kabinet-Kok II) meldt in oktober
1998 dat het budget er niet is. Hij kan derhalve provincies en gemeenten niet dwingen
de grote centra op te heffen. Hij is ook van mening dat het rijk de opheffing niet moet
doorzetten als provincies en gemeenten in overleg met de bewoners het centrum
willen handhaven. Als ze echter besluiten om het centrum op te heffen zal de
staatssecretaris per geval bekijken hoeveel budget daarvoor van het Rijk nodig is.
In de afgelopen jaren zorgde de sluiting van grote woonwagencentra al meerdere
malen voor verzet van de bewoners. De politie moest bij de ontruiming geweld
gebruiken.
Dat betekent dus dat de provincies en gemeenten zelf mogen bepalen wat ze met de
grote woonwagencentra doen.
Antwoord op vraag a: Er is geen sprake van een verhuld karakter van de
beleidsbeëindiging. In deze casus zien we wel dat beleidsbeëindiging speciaal
beëidingingsbeleid vereist: overdracht woningen aan corporaties, geld voor
opruiming, enz.
Antwoord op vraag b: Het woonwagenbeleid wordt op Rijksniveau op termijn wel
volledig beëindigd maar de staatssecretaris Remkes biedt nadrukkelijk ruimte voor
voortzetting van lokaal beleid. Op korte termijn blijft de staatssecretaris bereid om
naar budget te zoeken voor afbouw.
Literatuur voor nader onderzoek
- Baumgartner, F.R. en B.D. Jones (eds.), Policy dynamics, University of Chicago Press,
Chicago, 2002.
- Pouw, R., 50 Jaar nationaal sportbeleid – Van vorming buiten schoolverband tot
sociale vernieuwing, Tilburg, 1999 (diss.).
10 Beëindiging in soorten
Beleidsbeëindiging blijkt een verzamelbegrip, waarachter verschillende categorieën
schuil gaan. Onderscheiden wordt tussen integrale en partiële beëindigingen. Als
voorbeelden van integrale beëindigingen kunnen dienen: het zelfstandig worden van
Suriname, de mijnsluitingen en de voltooiing van het Oosterscheldeproject. Integrale
beëindiging van een beleidssector of operationeel beleidsprogramma - bijvoorbeeld
een wet -, komt veel minder vaak voor dan partiële beëindiging. Een bekende vorm
van partiële beëindiging is bezuiniging op bepaalde uitgaven, bijvoorbeeld door
verhoging van de drempelwaarde om voor een subsidie in aanmerking te komen. Of
een beëindiging volledig is, hangt af van het niveau van analyse. Als men een te
54