Statistisch en demografisch verslag 2010 - Centrum voor gelijkheid ...

soorten informatie: de kenmerken van de asielzoekers en hun begeleidende personen, evenals
de gedetailleerde beschrijving van de asielprocedure, d.i. de opeenvolging van de aanvragen,
de beslissingen en de gebeurtenissen die leiden tot de erkenning van het statuut van
vluchteling of tot het afwijzen van het asielverzoek.
Elk asielverzoek wordt op de datum van de aanvraag als een afzonderlijke gebeurtenis
geregistreerd in de databank. Ondanks alles duiken er twee grote moeilijkheden op wanneer
men wil overgaan van het aantal aanvragen naar het aantal aanvragers. Immers, enerzijds kan
eenzelfde persoon meermaals een asielverzoek indienen. Men zou de eerste aanvraag steeds
op een unieke wijze moeten behandelen zodat de volgende aanvragen, die immers vaak eerder
een vervolg zijn van de eerste aanvraag dan een volledig onafhankelijke aanvraag, kunnen
onderscheiden worden. Anderzijds kan eenzelfde dossier van een asielverzoek betrekking
hebben op meerdere personen (een ‘hoofdasielzoeker’ en eventueel de kinderen). In elke
geval zou het nuttig en passend zijn oog te hebben voor het aantal personen die asiel
aanvragen (zowel de ‘hoofdasielzoekers’ als hun bijhorende personen), veeleer dan voor het
aantal aanvragen of dossiers. In de praktijk hadden de meeste tot hiertoe beschikbare
gegevens enkel betrekking op het aantal dossiers. Toch duiken er sinds de invoering van
verordening 862/2007/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 11 juli 2007
betreffende gemeenschappelijke statistieken over migratie en internationale bescherming
geleidelijk meer persoonsgebonden gegevens op. In hoofdstuk 3 van dit verslag gaan we
dieper in op deze problematiek aangaande de verschillende indicatoren om asiel in België te
meten.
1.1.5. De KSZ
De variabelen die in het RR worden geregistreerd, zijn gebrekkig omdat ze geen
sociaaleconomisch overzicht bieden van de situatie van de immigranten. Het RR bevat
inderdaad geen informatie over de economische activiteit, het beroep of het niveau van
opleiding. Hoewel dit het kader van deze studie ver overstijgt, past het erop te wijzen dat
sommige van die gegevens potentieel elders beschikbaar zijn. Een van deze databanken is de
KSZ die met name gedetailleerde informatie verstrekt over de activiteit van de personen.
1.1.6. Het sociaaleconomisch onderzoek van 2001 en de volkstellingen
Net als de KSZ maken het sociaaleconomisch onderzoek van 2001 en de voorafgaande
volkstellingen het mogelijk een beter inzicht te verwerven in de kenmerken van de migranten
en hun nakomelingen.
België heeft in 1991 een laatste volkstelling georganiseerd. Sindsdien wordt de bevolking
direct op basis van het RR geteld, daar dit een vlotte telling van de bevolking volgens leeftijd,
geslacht, nationaliteit, verblijfsgemeente... mogelijk maakt zonder dat een volkstelling moet
worden georganiseerd. De traditionele telling diende echter ook om inlichtingen te verkrijgen
over bepaalde onderwerpen zoals activiteit, opleiding en huisvesting. In het kader van het
sociaaleconomisch onderzoek van 2001, dat vaak als een telling wordt beschouwd, werd dit
soort vragen gesteld aan alle personen die in het RR zijn ingeschreven. Het is geen telling in
de klassieke betekenis van dit woord. Het onderzoek vult de registers aan en biedt inzicht in
de activiteit, het niveau van opleiding en de huisvesting van de ondervraagden..., d.i gegevens
die voorlopig slechts op onvolledige wijze worden verzameld door het geheel van
12