Statistisch en demografisch verslag 2010 - Centrum voor gelijkheid ...

eperkt verblijf dat jaarlijks vernieuwd moet worden hebben en die een verblijf van
onbepaalde duur wensen te krijgen. De eerste beperking van de statistische indicator is dat
sommige dossiers over meerdere personen kunnen gaan. Ten tweede dienen niet alle
vreemdelingen die hier onwettig verblijven of die een asielprocedure hebben lopen,
systematisch een regularisatieaanvraag in. Een derde en laatste beperking is dat een en
dezelfde persoon meerdere regularisatiedossiers kan hebben ingediend (het is bijvoorbeeld
niet uitgesloten dat iemand bijvoorbeeld zowel op basis van artikel 9bis als artikel 9ter een
aanvraag indient).
Hoewel het aantal dossiers in afwachting van een regularisatiebeslissing tussen 2006 en eind
2008 is gedaald, is de achterstand in deze dossiers bij de Dienst Vreemdelingenzaken vanaf
begin 2009 sterk toegenomen. Die stijging heeft grotendeels te maken met de politieke
beslissing om via de instructie van 19 juli 2009 regularisatiecriteria toe te voegen. Hoewel de
Raad van State deze instructie nog in december van datzelfde jaar heeft vernietigd, werden
heel wat extra dossiers op basis van die nieuwe criteria ingediend (figuur 7.1).
In december 2010 moest de Dienst Humanitaire Regularisaties van de Dienst
Vreemdelingenzaken nog 40.241 dossiers behandelen. Om in te schatten over hoeveel
personen het hier gaat, kunnen we ons baseren op de statistieken over positieve beslissingen.
Tussen 2005 en 2010 werden 44.685 dossiers over 80.570 personen goedgekeurd, met andere
woorden 1,8 personen per dossier. Als we deze index toepassen, wachten naar schatting nog
72.500 vreemdelingen op een beslissing over hun regularisatie, en wel omdat ze geen
verblijfstitel hebben, of omdat ze een verblijfstitel hebben die minder dan drie maanden
geldig is, of omdat ze een verblijfstitel van onbeperkte duur willen. Op basis van deze
gegevens kunnen we momenteel echter nog geen onderscheid maken tussen vreemdelingen
(zonder verblijfstitel of met een tot drie maanden beperkte verblijfstitel), die niet worden
meegeteld in de officiële statistieken en de vreemdelingen met een verblijfstitel van één jaar
die een verblijfstitel van onbeperkte duur willen.
Net als bij de regularisatiecampagne van 1999 laat de invoering van nieuwe
regularisatiecriteria in 2009 toe om aan de hand van administratieve gegevens een deel van de
populatie die hier onwettig verblijft, toch in kaart te brengen.
178