Rapport Revisjon av forhold ved flere sykehjem i ... - Sykehjemsetaten

4. Revisjonskriterier4.1 Om revisjonskriterierRevisjonskriterier er de krav og forventninger som sykehjemmene skal revideres i forhold til.Revisjonskriterienes funksjon er å gi et normativt grunnlag for analysen av avvik. Revisjonskriteriene er isamsvar med de kravene som faktisk gjelder for revisjonsobjektet innenfor den aktuelle tidsperioden, og erbegrunnet i, eller utledet av, autoritative kilder.I revisjonen har vi benyttet både revisjonskriterier som er felles for sykehjemmene, og lokalerevisjonskriterier i de tilfeller sykehjemmene har inngått lokale avtaler og ordninger innenfor regelverketsrammer.I den grad det er inngått lokale avtaler vil disse fremgå som revisjonskriterier under presentasjonen av detenkelte sykehjem i rapporten.4.2 Arbeidsmiljøloven og tariffavtaler4.2.1 Forholdet mellom arbeidsmiljøloven, individuell arbeidsavtale og tariffavtaleFor virksomheter som er bundet av en gyldig inngått tariffavtale utgjør tariffavtalen en del av den individuellearbeidskontrakten. En tariffavtale er ingen arbeidsavtale, men en avtale som kan påvirkeansettelsesforholdet, på grunn av at tariffavtalen for eksempel kan regulere forhold som arbeidstid ogavlønning.De reviderte sykehjemmene er bundet av Oslo kommunes overenskomster medarbeidstakerorganisasjonene vedrørende Lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere i Oslo kommune(Dokument 25) eller Landsoverenskomst for helse og sosiale tjenester m.v. (LHS). Revisjonsperioden idenne rapporten løper fra mars 2010 til januar 2011. Dette betyr at revisjonsperioden dekkes av to settoverenskomster da ovennevnte overenskomster begge løper fra 1. mai 2008 – 30. april 2010 og 1.mai 2010til 30. april 2012. I det følgende vil Dokument 25 og LHS i fellesskap bli benevnt som Tariffavtalen. Dersomdet vil være ulikheter i de nevnte overenskomster blir dette synliggjort ved at det refereres til entenDokument 25 eller LHS.Som utgangspunkt er det kun de organiserte som kan påberope seg vilkårene, herunder også eventuellebrudd på vilkårene, i en tariffavtale. I det følgende legges det til grunn at en gyldig inngått tariffavtale fåranvendelse for alle arbeidstakerne ved sykehjemmet.Hvis en bestemmelse i den ansattes arbeidsavtale strider mot en tariffavtale som både arbeidsgiver ogarbeidstaker er bundet av, følger det av arbeidstvistlovens § 3 nr. 3 at bestemmelsen i arbeidsavtalen erugyldig, med mindre det følger noe annet av tariffavtalen. Enkelte sykehjem har inngått lokale avtaler, ellersæravtaler/protokoller med sine ansatte. Dette er også tariffavtaler, som supplerer tariffavtalen der avtalenåpner for dette. Dersom det ikke er samsvar mellom hva som er avtalt i en tariffavtale, og en særavtale, viltariffavtalen gå foran en særavtale.En tariffavtale som er i strid med ufravikelig lovgivning/rettsregel vil være ugyldig. Eksempelvis kan entariffavtale ikke gi reguleringer om arbeidstid som går utover de rammene som følger av arbeidsmiljøloven.Det kan oppstå tvil om en tariffavtale er gyldig inngått, eller forståelsen av innholdet i avtalen. Sliktolkningstvil kan lede til ulike resultater da avtalen kan forstås på flere måter.12