Betænkning 1066 om bekæmpelse af økonomisk kriminalitet - 1986

- 109 -
10.2. Andre myndigheders og organisationers erfa-
ringer.
Statsskattedirektoratet har overfor udvalget op-
lyst, at de gældende regler for bogføring ofte til-
sidesættes. Anvendelse af de i bogføringslovens § 3
nævnte sanktioner medfører ikke, at skattemyndighe-
derne bliver i stand til at foretage en korrekt
skatteansættelse. I de tilfælde, hvor selvangivel-
sen ikke anses for behørig, foretager de lignende
myndigheder en skønsmæssig ansættelse, og man til-
stræber at nå en materielt korrekt skatteansættel-
se. Tilsidesættelse af de gældende regler for bog-
føring bevirker, at skattemyndighederne bevismæs-
sigt stilles over for en meget vanskelig og
ressourcekrævende opgave. Skattemyndighederne kan
ikke, alene med den begrundelse, at der foreligger
selv grove uordner med en skatteyders bogføring og
regnskaber, tilsidesætte den selvangivne indkomst.
En sådan reaktion vil yderligere kræve, at det kan
sandsynliggøres, at indkomsten i realiteten er høj-
ere end selvangivet.
Det er således statsskattedirektoratets opfattelse,
at der i et betydeligt antal tilfælde, hvor regn-
skabsbestemmelserne ikke er overholdt, foreligger
en overtrædelse af skattekontrollovens § 13, men
man er som følge af ressourceknaphed ofte ikke i
stand til at gøre mere end at foretage en skønsmæs-
sig forhøjelse af den selvangivne indkomst.
Direktoratet for Toldvæsenet har oplyst, at man i
kontrolarbejdet har konstateret adskillige tilfælde
af manglende eller mangelfuldt kasseregnskab og
dermed overtrædelse af bogføringsbekendtgørelsen.
Toldvæsenets kontrol med de registrerede virksomhe-
ders opkrævning og afregning af afgift baseres i
vidt omfang på en generel prøvelse og en helheds-