Introduktion

Europa Parlamentet i Strasbourg
Kilde: Molloy Ricky John, Polfoto
Ved overvejelse af virkemidler med henblik på biomasse til energifremstilling vil et af de
helt afgørende spørgsmål være de handelspolitiske rammevilkår. Dette gælder ikke blot
overvejelser om biomasse, men også aktuelt i forhold til udbud og efterspørgsel af bioethanol
og biodiesel som 1. generationsprodukter. Her drejer det sig om at isolere og vurdere de
handelspolitiske aspekter, som i høj grad kan sammenfattes i én problemstilling: Forudses
biobrændslen og råvarerne til energifremstillingen tilvejebragt fortrinsvis på EU’s indre
marked eller skal import kunne spille en afgørende rolle? Debatten herom er skudt i gang og
fokuserer på, hvor meget EU bør åbne for importen og på hvilke vilkår.
I debatten om handelspolitiske rammevilkår er et tilbagevendende emne præciseringen af
eventuelle kriterier, der kan definere standarder for biobrændstof (evt. certificering). Sådanne
kriterier er foreslået at skulle omfatte bl.a. hensyntagen til miljø og biodiversitet i produktionen
som betingelser for markedsadgang. Endvidere er sikring mod negative konsekvenser
for udsatte befolkningsgruppers fødevareforsyning nævnt som et muligt afgørende hensyn.
Det vil være en udfordring at udforme sådanne kriterier, så de bliver operationelle og ikke
strider imod EU’s forpligtelser under WTO-aftalen.
Eksisterende regulering med betydning for biomasseområdet 154