Introduktion

7.5 Overordnede aftaler/målsætninger
Der er en række overordnede aftaler/målsætninger på klima-, miljø- og naturområdet, der
både kan påvirke og påvirkes af udviklingen i den fremtidige biomasseproduktion.
Klima: Med Kyoto-protokollen har EU forpligtet sig til i perioden 2008-12 at nedbringe udledningen
af drivhusgasser til 8 % under niveauet i 1990. Som bidrag hertil har Danmark
givet tilsagn om en reduktion på 21 % af udledningen i forhold til niveauet i 1990. Til opfyldelse
af den danske reduktionsforpligtigelse kan produktion og udnyttelse af biomasse til
energiformål spille en positiv rolle både i henhold til fortrængning af fossile brændsler i
energi- og transportsektoren samt i forhold til landbrugets udledning. Til vurdering af effekten
af dyrkning af biomasseafgrøder på drivhusgasemissionerne indgår både energiforbruget
til produktionen, effekterne på lattergasemissionerne samt kulstoflagring i jorden. Begge de
to sidst nævnte indgår i det nationale drivhusgasregnskab.
Miljø (vandmiljø): I aftalen om vandmiljøplan III fra 2004 er der konkrete målsætninger om
at nedbringe landbrugets udledning af næringsstoffer. Således skal landbrugets overskud af
fosfor halveres frem til 2015 og der skal etableres 50.000 ha randzoner langs søer og vandløb.
Udvaskningen af kvælstof skal reduceres med minimum 13 % frem til 2015. Planen skal
midtvejsevalueres i 2008 og 2011.
Vandrammedirektivet omhandler fastsættelse af bindende mål for miljøkvaliteten af vandløb,
søer, kystområder og grundvand. Målsætningen er, at der senest i 2015 skal være opnået
’god økologisk tilstand’ i overfladevand og grundvand. I forlængelse heraf skal der senest
ved udgangen af 2008 fastlægges regionale målsætninger for tilstanden i individuelle vand-
og naturområder. Dette arbejde pågår pt. og sideløbende hermed arbejdes der på vurdering af
virkemidler, der omkostningseffektivt kan gennemføre målsætningerne.
Natur: I EU er der en overordnet målsætning om at stoppe forringelser af biodiversiteten
senest i 2010. Et af de vigtigste midler til at opfylde denne målsætning er de såkaldte Natura
2000-direktiver (habitat- og fuglebeskyttelsesdirektivet). Habitat- og fuglebeskyttelsesområderne
under Natura 2000 danner tilsammen et økologisk netværk af beskyttede naturområder
gennem hele EU.
Pesticidplan 2004-2009: I 2003 blev der indgået aftale om Pesticidplan 2004-2009, heri er
der fastsat en målsætning om at nedsætte behandlingshyppigheden til 1,7 senest i 2009 samt
fremme omlægning til pesticidfri dyrkning. Tallet for behandlingshyppigheden i 2006 er
opgjort til 2,28 og viser et svagt fald i forhold til de seneste år. Slutevalueringen er fremskyndet
fra 2009 til 2008.
Eksisterende regulering med betydning for biomasseområdet 157