Introduktion

olie importeret fra områder, som anses for at være mindre stabile (Mellemøsten og Afrika),
eller som giver udtryk for potentielt konfliktfyldte politiske holdninger (Venezuela og Mellemøsten).
Selvom sikring af energiforsyningen ofte betegnes som en sikkerhedsmæssig, snarere end
økonomisk, målsætning, bør værdien af stabile energipriser ikke undervurderes. Hele samfundsøkonomien
bygger på en stabil energiforsyning og usikkerhed om fremtidige oliepriser
kan ramme økonomien hårdt, som oliepriskriserne i 70’erne har vist. Den seneste kraftige
stigning i olieprisen (fra omkring 10-15 US$ pr. tønde i 1998 til over 80 US$ pr. tønde i dag)
har tilsyneladende ikke ført til en nævneværdig økonomisk nedgang, men stigende efterspørgsel
fra vækstøkonomierne og gentagende meldinger om begrænsede fremtidige oliereserver
har skabt usikkerhed om hvordan fremtidens transportenergibehov skal dækkes.
Biobrændstof åbner for første gang op for muligheden for at erstatte en del af transportenergibehovet
med en vedvarende energikilde i større skala, i modsætning til fossile brændsler
som er en udtømmelig ressource. Der er dog ingen garanti for at dette vil medføre lavere
og/eller mere stabile energipriser på længere sigt. Som dette kapitel har vist, er priserne på
biobrændstof følsom overfor råvarepriserne, som kan variere betydeligt fra år til år som følge
af kortsigtede udsving i vejrforholdene, og som selv kan komme til udvise en stigende trend
pga. olieprisstigninger samt vækst i fødevareforbruget og efterspørgslen fra biobrændstofsektoren.
Litteraturen på området er forholdsvis sparsom, men alt tyder dog på at biobrændstof
er et meget dyrt og ikke nødvendigvis særlig effektivt middel til at realisere målsætningen
om sikring af energiforsyningen.
Udvikling af landdistrikterne
Mange industrialiserede lande yder generøs støtte til det indenlandske landbrug i et forsøg på
at sikre en fødevareforsyning af høj kvalitet, stabile priser for forbrugerne og indkomster for
landmændene, samt modvirke affolkning af landdistrikterne. Sådanne landbrugsstøtteordninger
har længe været genstand for skarp kritik fra økonomer og udenlandske politikere.
Støtten beskyldes for at tilskynde til overproduktion, hvilket er med til at holde verdensmarkedspriserne
på landbrugsvarer kunstigt lave og dermed reducere afsætningsmulighederne
for andre landes landbrugsproducenter, ikke mindst i den tredje verden. Regeringerne er således
under stigende internationalt pres for at reformere eller afskaffe støtteordningerne.
Opbygningen af en biobrændstofindustri, baseret på indenlandsk producerede råvarer anses
for at være en populær løsning på dilemmaet. Selve industrien skaber arbejdspladser, og den
stigende efterspørgsel efter hjemmedyrkede landbrugsprodukter øger priserne og dermed
indkomsterne for landmændene, og reducerer behovet for direkte landbrugsstøtte. Efterhånden
som industrien udvikles og landbrugspriserne stiger, kan det blive nemmere at skabe
politisk flertal for at reformere eller afskaffe landbrugsstøtteordningerne. I stedet for at støtte
International markedsanalyse af konsekvenserne ved øget produktion af bioenergi 69