Stefan Karasek - Arbeitskreis Quartiersforschung

Governancekonzept orientierter Kooperation. Damit ist auch eine eher segmentierte
Verwaltung, die sich zuletzt am Leitbild des New Public Management orientiert hat,
aufgerufen, ihre Ressortgrenzen zu überschreiten.
Modernes Governance zielt damit auf eine Neugestaltung der Kooperationsbeziehungen von
Akteuren des öffentlichen, privaten und dritten Sektors (Vereine, Verbände, Non-Profit-
Organisationen) (Jann/Wegrich 2004).
Ein wesentliches Element von Governance sind somit die
„netzwerkartigen Strukturen, die aus staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren gebildet
sind“
(Mayntz 2004: 69).
Neben der konventionellen Privatisierung ehemals staatlicher Aufgaben soll auch eine
„organisierte Zivilgesellschaft“ Aufgaben übernehmen (Jann/Wegrich 2004: 205).
Die Rolle des Staates verändert sich zusehends. Er gibt Aufgaben der Umsetzung an Private ab.
Der aktivierende Staat konzentriert sich mehr auf die Steuerung der Leistungserstellung als auf
eine eigene Produktion (Jann/Wegrich 2004). Damit verändert sich auch die Rolle der
Verwaltung.
„Kooperative Handlungsformen und die Rolle der Verwaltung als Initiator, Moderator
und Förderer von Netzwerken (...) rücken dabei in den Mittelpunkt des Interesses“
(Jann/Wegrich 2004: 205).
Im Grunde geht es immer wieder um die Initiierung gesellschaftlicher Koproduktion von
Leistungen. Die Verantwortung soll nicht an einzelne Akteure neu übertragen werden, sondern
mit gegenseitigen Verpflichtungen geteilt werden, wobei sich langfristige Kooperationen in
variablen Netzwerken etablieren sollen (vgl. Jann/Wegrich 2004: 206). Es werden also
netzwerkartige Steuerungsformen angestrebt und dabei wird
„die Bedeutung von Vertrauen und informellen Verhaltensnormen“
(Jann/Wegrich 2004: 205) betont.
Mit dem Begriff des modern governance wird
„die bewusste Organisation und das Management der Interaktionen zwischen Staat,
Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Individuen durch institutionelle Steuerung“
fokussiert (vgl. Jann/Wegrich 2004: 207).
Für dieses Management können dann intermediäre Organisationen eingesetzt werden, die
zwischen den Akteuren vermittelnd wirken. Eine Balance zwischen Institutionalisierung und
informeller Selbstkoordination zu finden, gehört dabei zu den Hauptaufgaben des
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