Stefan Karasek - Arbeitskreis Quartiersforschung

Verknüpfung zwischen den Ämtern und ein Vorherrschen von Ressortdenken bzw. Verfolgen
eigener Ziele.
„Auf der kommunalen Ebene verteidigen Ämter ihre Ressourcen und verfolgen eigene
Ziele in den Gebieten, in denen ein ´integriertes´ Konzept umgesetzt werden soll“ (Alisch
2002: 97).
In eine ähnliche Richtung gehen auch die Anregungen auf Basis empirisch fundierter
Programmbegleitungen wie:
„Das Bewusstsein ressortübergreifender Verantwortung der Verwaltungsspitze für das
Programm `Soziale Stadt´ muss noch verstärkt werden“
(Knorr-Siedow/Jahnke/Trostorff 2002: 105; zitiert nach Franke 2005: 192)
oder:
„Die ressortspezifischen Sicht- und Handlungsweisen lassen sich langsamer umwandeln
als integrierte Konzepte es erfordern“ (Mussel/Kreisl 2002: 82; zitiert nach Franke 2005:
192).
Grundsätzlich problematisch am Konzept des Stadtteilmanagements ist die Tatsache, dass
parallel mit der prinzipiell wünschenswerten Aktivierung und dem Empowerment der lokalen
Akteure auch die Überantwortung der Herstellung sozialer Sicherheit an die Individuen
einhergeht. Es besteht die Gefahr, bisher eindeutig dem Sozialstaat zugeschriebene Aufgaben
kontinuierlich an die einzelnen Betroffenen abzugeben. Der Sozialstaat verabschiedet sich auf
diese Weise langsam durch die Hintertüre. Wie das bereits in Bereichen der
Pensionsversicherung, des Gesundheitssystems oder anderen passiert, übernehmen die
Individuen zusehends Risiken und Kosten, welche bisher weitgehend solidarisch verteilt
waren. Die Ursachen liegen aber strukturell außerhalb ihrer Reichweite, weil es sich um
globalisierte Entwicklungen und exogene Ursachen handelt, die jedoch tief in deren Leben
hinein wirken. In den benachteiligten Stadtteilen verlangt dann Stadtteilmanagement just von
jenen mehr Verantwortung zu übernehmen, welche die geringste politische Durchsetzungskraft
haben und in der freien Artikulation und Selbstorganisation am schwächsten sind. Auch ein gut
organisiertes Stadtteilmanagement kann nicht das Umverteilungsproblem in der Gesellschaft
lösen. Die schrumpfenden Einnahmen öffentlicher Haushalte verlangen zwar einerseits einen
effizienteren Einsatz der Ausgaben. Die Politik darf sich jedoch nicht der gesellschaftlichen
Verantwortung entziehen und die öffentlichen Einnahmen den Bedingungen der
„Marktgesetze“ überlassen bzw. das Problem auf die Ausgabenseite abwälzen.
Diese Kehrseite der Medaille eines ambitionierten Stadtteilmanagements soll hier nicht
unbeachtet bleiben, wenngleich es sich nur um ein hypothetisches Szenario handelt, das einen
Zusammenhang zwischen staatlichem Handeln und Stadtteilmanagement als Programm
unterstellt. Soweit ist die Entwicklung v.a. in Österreich noch nicht fortgeschritten, dass wir
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