Stefan Karasek - Arbeitskreis Quartiersforschung

eine Kombination baulicher, sozialer und wirtschaftlicher Maßnahmen ermöglichen (vgl.
Burgers et al.: 2003). Dazu soll ein Quartiersmanagement9 eingereichtet werden, das als
strategischer Ansatz die Entwicklung des Quartiers fördert. Das Bund-Länder-Programm stellt
die Aufgaben des Handlungsfeldes „Quartiersmanagement“ folgendermaßen dar:
„Das prozessorientierte Quartiersmanagement dient dazu, eine horizontal und vertikal
vernetzte Kooperations- und Managementstruktur auf Verwaltungs- und Quartiersebene,
zwischen diesen Ebenen sowie mit allen anderen lokal relevanten Akteuren zu
gewährleisten“ 10 .
Ein produktives Zusammenwirken soll also auch zwischen den verschiedenen Akteuren, die
aus dem Stadtteil selbst kommen, erreicht werden (vgl. Heinelt/Mensch 2001: 7). Sie sind
schließlich die „Zielgruppe“, welche vom Programm profitieren soll. Deshalb mündet die
Absicht, die Vernetzung auf allen Ebenen zu erreichen letztlich in der Vernetzung und
selbständigen Organisation der Akteure im Stadtteil.
„Das Hauptziel und zugleich das Hauptinstrument ist es, Vernetzung auf den
verschiedenen Ebenen (Bund, Länder, Städte, Stadtteile) aufzubauen, um so letztlich eine
Selbstkoordination der eigentlich Betroffenen, der AkteurInnen in den Stadtteilen, zu
ermöglichen. Die so erzielte Selbstkoordination soll zur Folge haben, dass über
´Selbstheilungsprozesse´ die Menschen ihre Situation in den benachteiligten und
benachteiligenden Stadtteilen selbsttätig verbessern können“ (Mensch 2001: 27).
Das Stadtteilmanagement im Sinne der „sozialen Stadt“ ist insofern sehr umfassend konzipiert,
als es Reformen und ein Umdenken auf mehreren Ebenen und in mehreren Handlungsfeldern
zugleich anstrebt. Diese Idee der Mehr- oder Mehrdimensionalität des Programms wirkt sich
auch auf meine Arbeit über das Grätzelmanagement aus. Um dem ganzheitlichen Charakter
des hier beschriebenen Stadtteilmanagementkonzeptes Genüge zu leisten, entspricht es dem
Anspruch der vorliegenden Arbeit, die Verflechtung innerhalb aber auch zwischen den
verschiedenen Ebenen zu untersuchen. Das Konzept des deutschen Stadtteilmanagements soll
dabei u.a. als anschauliches Vergleichsmodell für das Wiener Grätzelmanagement
herangezogen werden.
1.3.4. Stadtteilmanagement in der Kritik
Über die Intention des Bund-Länder-Programms, einen integrierten Handlungsansatz zu
verfolgen, herrschen unterschiedliche Meinungen. So bemerkt Alisch (vgl. 2002: 97), dass das
Bund-Länder-Programm gar keine deutliche Integration der einzelnen Handlungsfelder
vorsieht. Auf der Ebene der Gemeinden und Städte beobachtet sie eine mangelhafte
9 Der Begriff Quartiersmanagement ist der in Deutschland übliche Terminus. Seine Bedeutung ist allerdings mit dem des
Stadtteilmanagements gleich zu setzen.
10 Bund-Länder-Programm/Handlungsfeld “Quartiersmanagement“,
http://www.sozialestadt.de/programm/handlungsfelder/quartiermanagement.phtml Stand 10.11.2006
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