Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

� Sicherung von Beschäftigung und Wertschöpfung in der Kommune,
� Planungs- und Preissicherheit sowie Kostentransparenz,
� Optimierung der Verwaltungsprozesse durch den Einsatz konsistenter,
einheitlicher IT-Systeme.
3. Die Organisationsstruktur der KIG
Grundsätzlich sind verschiedene gesellschaftsrechtliche Strukturen in
Abhängigkeit von den lokalen Gegebenheiten und Möglichkeiten denkbar.
Vor dem Hintergrund der in Abbbildung dargestellten, beispielhaften
Struktur soll die KIG im Sinne des „Konzerns Stadt“ die kommunalen
Eigengesellschaften sowie den kommunalen „Infrastruktur-Eigenbetrieb“
einer einheitlichen Planung und Steuerung unterwerfen, um Unternehmensplanung
und Prozesssteuerung ganzheitlich und nachhaltig zu
integrieren. Des Weiteren übt der „Asset Owner“ die Eigentümerfunktion
über die Infrastrukturen aus, um – auch vor dem Hintergrund des wettbewerbsrechtlichen
Unbundlings – eine adäquate Kapitalverzinsung des
Anlagevermögens zu erreichen. Der sog. „Asset Manager“ übernimmt
dann die Planung und Steuerung aller kommunalen Infrastrukturdienstleistungen.
Hierzu bedient er sich des „Asset Service“, der auf der Basis
einer Auftraggeber-Auftragnehmer-Beziehung für den kostengünstigen
und effizienten Bau und Betrieb der Infrastrukturen zuständig ist. Die als
„Shared Service“ bezeichnete Organisationseinheit erbringt alle kaufmännischen
Querschnittsfunktionen für die anderen Organisationseinheiten,
Eigengesellschaften und Eigenbetriebe, um den Kriterien der
„Economies of Scale“ gerecht werden zu können. Grundlage für alle
Auftraggeber-Auftragnehmer-Beziehungen sind Zielvorgaben bzw. Zielvereinbarungen.
Dieses informations- und wissensbasierte „Process
Chain Management“ auf der Grundlage hierarchisch vermaschter Regelkreissysteme
soll die eindeutige und einheitliche Strategie- und Zielausrichtung
im Rahmen dieser komplexen Struktur gewährleisten. 12 Sowohl
durch diese einheitliche Strategie- und Zielausrichtung als auch durch
die koordinierte, abgestimmte Leistungserbringung im Sinne eines
„Collaborative Business“ auf der Grundlage des sog. „Enterprise
Resource Managements“ 13 über alle „Infrastrukturgrenzen“ hinweg wird
die Generierung der notwendigen Synergie- und Effizienzpotenziale
ermöglicht.
12 Vgl. ebenda, S. 58 ff.
13 Vgl. ebenda, S. 276 ff.
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