Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

Analysieren wir jetzt die Möglichkeiten:
Ein Wasserversorgungsunternehmen ist zunächst ein Wassergewinnungsbetrieb
und dann Netzbetreiberbetrieb, wobei insbesondere der
Netzbereich in der Wasserversorgung zumeist dominiert, sodass auch
hier die Möglichkeiten und Handlungsalternativen, die generell für Netzbetreiber
gelten, herangezogen werden können. Für das Netz und auch
die Erzeugung ergeben sich als wesentliche Handlungsalternativen
einmal Effizienzsteigerungen und Kooperationen, um günstige Preise
auch in Zukunft zu gewährleisten. In einem ersten Schritt sollten wir
daher die Möglichkeiten für Effizienzsteigerungen näher betrachten.
Jeder kennt es. Effizienzsteigerungen können unterschieden werden in
kurzfristige und langfristige Effizienzsteigerungen. Kurzfristige sind beispielsweise
die Kostensenkung durch Insourcing, Aufgabenreduzierung
und Arbeitsverdichtung oder auch durch Erlössteigerungen. Langfristige
Effizienzsteigerungen erzielen Sie beispielsweise durch Steuerungsmodelle
hinsichtlich Rentabilität, Produktivität und Auslastung. Ich
möchte aber auf [den unteren Ast hinaus], nämlich auf das Asset-
Management, und dort sind wir bei der Instandhaltungsstrategie, der
Investitionsstrategie und der Risikostrategie. Genau in diesem Segment
ist die Technische Betriebsführung festzumachen.
Damit ist die Technische Betriebsführung ein Instrument des Asset-
Managements, und hier muss man sich auch von kommunaler Seite sehr
genau darüber klar werden, was eine Vergabe der Technischen Betriebsführung
bedeutet. Dazu ist es notwendig, dass man sich mit den
Stellhebeln des Asset-Managements auseinandersetzt.
Zunächst einmal ist festzustellen, dass der Aufwand, den Sie für die
Wasserversorgung betreiben, steigt, ja sogar überproportional steigt mit
der Verfügbarkeit, die Sie an die Komponente stellen wollen. Wenn Sie
100 %ige Sicherheit haben wollen, können Sie dies nicht bezahlen.
Wenn Sie sagen, ich riskiere z.B. 10 oder 15 Rohrbrüche in der Kommune
mit den besagten 13.000 Einwohnern – das ist ein landläufiger
Durchschnittswert – dann steht dem ein bestimmter Aufwand gegenüber.
Das heißt, zunächst muss der Asset-Owner, d.h. die Kommune, das
Anspruchsniveau definieren hinsichtlich Versorgungsqualität und Verfügbarkeit.
Es genügt nicht zu sagen, wir vergeben die Technische Betriebsführung,
ohne sich über diese wesentlichen Gesichtspunkte klare
Gedanken gemacht und auch quantifizierbare Vorstellungen erarbeitet
zu haben. Das haben die Engländer bei Thames Water nicht beachtet
und dürfen jetzt im Sommer den Englischen Rasen nicht mehr sprengen,
weil 30 % Netzverluste die Wasserknappheit bescheren.
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