Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

zusammensetzt, können die Erzeugung, der Handel und der Vertrieb im
Wettbewerb erbracht werden, während die Übertragung und Verteilung
von Elektrizität so genannte natürliche Monopole darstellen.
Die idealtheoretische Vorstellung der Europäischen Kommission ist wie
folgt: Die elektrische Energie wird über europaweit durchlässige und zugängliche
Netze zum Verbraucher transportiert, die Netze werden reguliert
und in allen Wettbewerbsbereichen herrscht höchste Transparenz.
Dieses Modell setzt eine Entflechtung voraus. Die Europäische Kommission
hat seit ihrer Mitteilung “Aussichten für den Erdgas- und den Elektrizitätsbinnenmarkt”
1 eine sehr konsistente Begründung zur Entflechtungsproblematik
entwickelt, die schlie�lich in einen Vorschlag für eine Richtlinie
“zur Änderung der Richtlinie 2003/54 EG über gemeinsame Vorschriften
für den Elektrizitätsbinnenmarkt” 2 führte. Die dort verwandten
Argumente lassen sich in drei Kategorien gliedern. In solche, die die Vorteilhaftigkeit
der Entflechtung hervorheben (I.1.), in solche, die die Wettbewerbshemmnisse
durch unzureichende Entflechtung in den Vordergrund
stellen (I.2.), und in solche, die die Unvollkommenheit der bestehenden
Entflechtungsregelungen betonen (I.3.).
1. Vorteile der Entflechtung
Die Europäische Kommission führt folgende Vorteile der Entflechtung an:
� Durch Wettbewerb in den Wertschöpfungsbereichen Erzeugung,
Handel und Vertrieb entsteht mehr Effizienz im Energiemarkt und die
Allokation wird verbessert.
� Die Netzbetreiber können sich auf ihr Kerngeschäft konzentrieren,
was die Qualität der Netzdienstleistungen erhöht.
� Die Versorgungssicherheit steigt durch das Setzen richtiger Investitionssignale.
� Die Entflechtung ist eine Bedingung für die Schaffung eines funktionierenden
Emissionshandels.
� Entflechtung schafft erst einen fairen Netzzugang für alle potentiellen
Investoren.
� Liberalisierte Märkte mit entflochtenen vertikal integrierten Unternehmen
begünstigen die Diversifizierung, was das flexible Reagieren
auf Marktbedingungen befördert.
1 KOM (2006) 841 endgültig vom 10.01.2007.
2 KOM (2007) 528 endgültig vom 19.09.2007.
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