Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

des Netzes umfassend verantwortlich. Er ist der Chef, der bei Schadensfällen
auch den Kopf alleine hinhalten muss. Als Chef im Ring ist er
gleichzeitig dafür verantwortlich, dass die eigenständig agierenden Bereiche
sich nicht gegenseitig in ihrem Bestreben, den eigenen Sektor zu
optimieren, das Leben schwer machen. Er trägt die Verantwortung zum
Beispiel dafür, dass Reparaturarbeiten am Gleis so vorgenommen
werden, dass der Betrieb nicht über Gebühr zum Erliegen kommt. Natürlich
wäre es billig für den Gleisbauer, die Reparaturarbeiten tagsüber
durchzuführen. Dann ist die Sicht besser. Dann sind die Personalaufwendungen
niedriger als bei einem Einsatz in der Nacht zu Nachttarifen.
Und dem Gleisbauer, der nur auf sein Ergebnis schaut, ist es herzlich
egal, ob der Fahrbetrieb einen teuren Schienenersatzverkehr durchführen
muss, der so unattraktiv ist, dass die Fahrgäste flüchten. Ökonomischer
ist es dagegen, in diesen Fällen weitestgehend die Betriebsruhezeiten
zu nutzen und zügiges Handeln einzufordern. Entscheidend
ist die Gesamtsicht über alle beteiligten Bereiche für die Beurteilung,
welches Vorgehen am ökonomisch sinnvollsten ist. Ein Königsweg ist es
in diesem Zusammenhang gerade nicht, zwischen Netz und Betrieb
Brandwände zu errichten.
Und dies gilt unabhängig davon, ob wir je zu vertretbarem Aufwand die
technischen Rahmendaten für den Straßenbahn-, Stadtbahn- und U-
Bahnbetrieb in Deutschland so vereinheitlichen könnten, dass Fahrzeuge
aus Frankfurt auch in Dortmund und umgekehrt eingesetzt werden
könnten. Denn dieses Maß an technischer Einheitlichkeit ist notwendig,
um mehr als einmal innerhalb von 15 Jahren Wettbewerb um ein
befristetes Monopol über Fahrbetrieb und Netz zu veranstalten.
Wer ökonomisch über eine Wettbewerbsordnung für Netz und Betrieb im
Straßenbahn-, Stadtbahn- und U-Bahnbereich nachdenkt, kommt an den
technischen Unterschieden zwischen den örtlichen Betriebssystemen
nicht vorbei. Stadtbahnbetrieb funktioniert erheblich anders als der Betrieb
mit Eisenbahnen, weshalb die guten Argumente, die dort für eine
Trennung, auch für eine gesellschaftsrechtliche Trennung zwischen
Infrastruktur und Betrieb sprechen, hier in dem von mir vertretenen
Branchensektor ins Leere gehen. Auch wenn sich die Erde beim Stadtbahnbetrieb
in die gleiche Richtung dreht wie beim Eisenbahnbetrieb,
und auch wenn Stadtbahnen genauso wie Eisenbahnen auf Schienen
fahren, können die gravierenden Unterschiede zwischen den lokalen
Netzen nicht mal eben so beseitigt werden. Diese Unterschiede führen
aber dazu, dass bei dem Betrieb von Straßen-, Stadt- und U-Bahnen der
Weg, Netz und Betrieb zu trennen, kein Königsweg, sondern ein Irrweg
ist.
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