Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

Innovative dezentrale Wassergewinnungsformen, wie z.B. die Gewinnung
und Aufbereitung von Frischwasser durch das Sammeln von
Regenwasser, dürfte eher in gering besiedelten Gebieten eine Rolle
spielen und wird in Deutschland schon aufgrund der existierenden
gesetzlichen Hygienestandards kaum auf breiter Front anwendbar sein. 68
Wasser, welches auf diese Art gewonnen wird ist i.d.R. nicht als Trinkwasser,
sondern nur für Bereiche mit geringeren Anforderungen verwendbar.
Zusammengefasst erscheint eine vertikale Separierung des Transport-
bzw. Verteilungsnetzes in der Wasserwirtschaft nicht sinnvoll, da der
immense Verlust von Verbundvorteilen sowie der korrespondierenden
Investitionsanreize gegen eine solche Vorgehensweise sprechen. Anders
ausgedrückt, erscheint Wettbewerb auf den vor- und nachgelagerten
Märkten der Wasserwirtschaft kaum möglich, so dass derartige Entflechtungsüberlegungen
sich erübrigen. Mangels vorhandener Potenziale
für Wettbewerb auf dem Markt wäre zumindest Wettbewerb um den
Markt in der Wasserwirtschaft eine unter Umständen viel versprechende
Alternative. Wie bereits in den vorangegangenen Abschnitten diskutiert,
wäre dadurch eine experimentelle Ermittlung potenzieller Verbundvorteile
möglich, die in eine effizientere Struktur der Wasserindustrie führt.
Einschränkend sollte aber eingeräumt werden, dass aufgrund der existierenden
Bedingungen auch in Bezug auf den Wettbewerb um den
Markt keine überzogenen Erwartungen aufgebaut werden sollten.
An dieser Stelle sei noch kurz auf die Problematik der Abwasserentsorgung
eingegangen, die in Deutschland vielfach separat von der Frischwasserversorgung
betrieben wird. 69 Hier könnten unter Umständen Verbundvorteile
mit der Wasserversorgung gegeben sein, da in Bezug auf
die Aufbereitung von Frisch- und Abwasser wesentliche technische
Parallelen bestehen, die Effizienzgewinne für ein vertikal integriertes
Unternehmen verursachen könnten. Hier wäre eine Ermittlung potenzieller
Verbundvorteile unter Zuhilfenahme der Ausschreibung unterschiedlicher
Angebotspakete durchaus sinnvoll und viel versprechend.
VI. Fazit
Eine aus ökonomischer Sicht adäquate vertikale Struktur von Netzindustrien
hängt, wie die Betrachtung der Sektoren Bahn, Strom und Wasser
68
Vgl. dazu auch OECD (2006).
69
Das Beispiel Großbritannien zeigt, dass auch ein integriertes Angebot von Frischwasserversorgung
und Abwasserversorgung möglich ist.
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