Trennung von Infrastruktur und Betrieb - Bundesverband Öffentliche ...

Die bestehenden Entflechtungsregeln schaffen also nach Meinung der
Europäischen Kommission Anreize zur Diskriminierung des Netzzugangs
Dritter, sie erschweren den Markteintritt von Wettbewerbern wie auch
den Anschluss neuer Kraftwerke Dritter, sie perpetuieren einen ungleichen
Zugang zu Netzkapazitäten und sie beseitigen nicht Probleme
der künstlich klein gehaltenen Ausgleichszonen und das Vorenthalten
ungenutzter Kapazitäten.
4. Exkurs: Entflechtung in den Niederlanden
Seit März 2004 findet in den Niederlanden eine intensive Diskussion um
das Entbündeln von Verteilerunternehmen statt. Einer der Hauptgründe
für diese Debatte liegt im Interesse einiger Kommunen begründet, ihre
Anteile an Verteilerunternehmen zu verkaufen. Sie erwarten kurzfristige
Cash-flows durch diese Verkäufe. In dieser Debatte spielen u.a. die
folgenden Argumente eine Rolle. 7
� Die öffentliche Hand soll sich nicht in Sektoren engagieren, die von
Privatunternehmen bedient werden können.
� Unternehmen in öffentlicher Hand sollen keine gro�en wirtschaftlichen
Risiken eingehen, die durch die Deregulierung des Energiesektors
gestiegen sind.
� Diskriminierungen beim Netzzugang auf Verteilernetzebene sollen
beseitigt werden.
� Reine Verteilernetzgesellschaften arbeiten unabhängiger und konzentrierter
auf das Kerngeschäft.
� Die niederländischen Verteilergesellschaften sind zu klein zum Überleben
– dennoch sollen die Netze in öffentlicher Hand bleiben.
� Verteilernetze dürfen nur an solche Unternehmen verkauft werden,
die bereits Eigentümer von Energie-Netzwerken in den Niederlanden
sind.
� Die Subventionierung wirtschaftlicher Unternehmenseinheiten aus
den Netzen soll verhindert werden.
Die Diskussion in den Niederlanden zeigt daher deutlich, dass die Debatte
um das Unbundling nicht nur von sektorspezifischen Überlegungen
7 Ownership unbundling of energy distribution companies in The Netherlands, Chistoph Tönjes,
August 2005, Clingendael international energy programme.
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