KARLSRUHE: Kultur und Wirtschaft in Stadt und Region ...

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Sehr beachtliche Einnahmen erzielen aber auch andere Kulturbereiche, so
insbesondere die kommunal getragenen Museen, Sammlungen und Ausstellungen
(Abschn. 32) und Bildungseinrichtungen (Abschn. 35 u. 36) sowie, als Sonderfall
für Karlsruhe, der Bereich Wissenschaft und Forschung (Abschn. 31), in dessen
Rahmen das ZKM über die Verpachtung bzw. Vermietung von Sondereinrichtungen
Einnahmen deutlich jenseits der Millionengrenze erwirtschaftet (s. auch
unten, UA 3.1.3, TZ III, Tab. 3.15).
IV
In jedem Fall zeigen all diese Zahlen in großer Deutlichkeit die konstitutive
Funktion der Zuschüsse aus öffentlichen Haushalten für das Kulturleben in unseren
Städten, speziell auch in der KulturRegion Karlsruhe. Für die tatsächliche
Belastung der kommunalen Haushalte für die Kultur sind aber letztlich die Zahlen
der Zuschussbedarfe maßgebend, die sich durch Saldierung der Ausgaben mit den
Einnahmen aus Landeszuschüssen und eigenen Erlösen (sowie gegebenenfalls
Sponsorenmitteln) errechnen. Dazu sind für den Zeitraum 1991 bis 2004 einige
Angaben in Tabelle 3.3 zusammengestellt.
Es zeigt sich, dass von den knapp 67 M€ an Zuschussbedarfen für die
Kulturhaushalte der Mitgliedskommunen der KulturRegion Karlsruhe im Jahr 2004,
wie nicht anders zu erwarten, mit 47,8 M€ etwas mehr als 70% auf den Verwaltungshaushalt
der Stadt Karlsruhe entfallen. Für die einzelnen Mitgliedsstädte
fallen die Anteile des Zuschussbedarfs an den jeweiligen Ausgaben, gewissermaßen
spiegelbildlich zu den erzielten Erlösen, sehr unterschiedlich aus: Sie
liegen (für 2004) zwischen 94,9% für Rheinstetten und 36,7% für Baden-Baden.
Die Anteilsziffer für Karlsruhe beträgt 89,8%. Der Anteil der Kulturausgaben am
gesamten Verwaltungshaushalt der jeweiligen Mitgliedsstadt liegt in Karlsruhe mit
5,4% am höchsten, am niedrigsten in Stutensee mit 0,7%. Im Zeitablauf sind die
Anteilsziffern jeweils bemerkenswert konstant geblieben – die haushaltsmäßige
Wertschätzung der Kultur hat sich also nicht grundlegend geändert, anders, als oft
befürchtet oder behauptet wird.
Zwar sind die Zuschussbedarfe für Kultur in den meisten Mitgliedsstädten seit
1991 (mit ganz wenigen Ausnahmen) deutlich angestiegen, seit 2001 aber haben
sie sich kaum verändert. Den höchsten Zuschussbedarf je Ew. verzeichnet 2004
erwartungsgemäß die Stadt Karlsruhe (168 € je Ew.), gefolgt von den Haushalten
der Städte Ettlingen (100 € je Ew.) und Baden-Baden (mit 89 € je Ew.). Karlsruhe
„übertrifft“ damit beispielsweise das Land Berlin (s. oben TZ I) und stellt so die
Wahrnehmung seiner kulturellen Verantwortung auf der seiner Zentralitätsfunktion
angemessenen Ebene auch für die Bewohner des Umlandes unter Beweis. In den
kleineren Mitgliedsstädten – vor allem in denen, von denen aus die zentralen
Kultureinrichtungen der Region besonders leicht erreichbar sind – sinken aber die
kommunalen Kulturausgaben je Ew. auf Größenordnungen, die teilweise nur noch
ein Zehntel der Spitzenbeträge ausmachen.