www .B–u–B.de Schwerpunkt

198 198 BuB | Lesesaal
Heike Stadler, geboren
1981; absolvierte
an der Fachhochschule
Potsdam berufsbegleitend
die
Fernweiterbildung
Bibliothekswissenschaft
und schloss
im Herbst 2010 mit
dem Diplom ab, Diplomarbeit zum Thema
»Öffentliche Bibliotheken im Bürgerhaushalt«;
seit 2004 an der Universitätsbibliothek
Potsdam tätig. – Kontakt:
heike_stadler@yahoo.de
halt auf die Informationseinrichtung kann
von zwei Zuständen ausgegangen werden:
� Der Bürgerhaushalt hat keine Auswirkungen
auf bibliothekarische Dienstleistungen.
� Der Bürgerhaushalt hat Auswirkungen
auf bibliothekarische Dienstleistungen.
Diese können positiv, neutral oder negativ
von den jeweiligen Akteuren (Verwaltung,
Bürgerschaft, Bibliothek) bewertet
werden.
Im Rahmen der Diplomarbeit wurde
unter anderem eine Umfrage durchgeführt,
welche untersuchen sollte, ob und
Der Bürgerhaushalt in Berlin-Lichtenberg
hat sich bis dato vor allem auf
den Medienbestand ausgewirkt.
welche Auswirkungen der Bürgerhaushalt
bereits auf Öffentliche Bibliotheken in
Deutschland hatte. Die Zielgruppe war
vorrangig das leitende Bibliothekspersonal
von Informationseinrichtungen jener
Städte, in denen bereits erste Erfahrungen
mit dem Bürgerhaushalt hätten gemacht
werden können. An der Befragung nahmen
2010 teil: Berlin-Lichtenberg, Berlin-
Friedrichshain/Kreuzberg, Emsdetten,
Freiburg, Groß-Umstadt, Heilbad Heiligenstadt,
Hilden, Jena und Potsdam.
Bevor auf konkrete Auswirkungen auf
Dienstleistungen in Berlin-Lichtenberg
näher eingegangen wird, kann das Fazit
gezogen werden, dass das Potenzial
zur Modernisierung von kommunalen
Dienstleistungen durch den Bürgerhaushalt
in Deutschland eher schwach ist
beziehungsweise dieses für Öffentliche
Bibliotheken zurzeit so gut wie gar nicht
vorhanden ist. Aus Sicht der Bibliotheken
wird die Einrichtung in jeder Stadt
im Rahmen des Partizipationsverfahrens
zwar auf unterschiedliche Art und Weise
thematisiert, konkrete Auswirkungen auf
Dienstleistungen sind dennoch nicht zu
spüren – mit deutlicher Ausnahme von
Berlin-Lichtenberg und Berlin-Friedrichshain/Kreuzberg.
Die Hauptstädter forderten in ihren
Vorschlägen primär die Erhöhung des
Bibliotheksetats, mehr fi nanzielle Mittel
für den Medienerwerb, gaben gar konkrete
Schwerpunkte für die Bestandserweiterung
an oder setzten sich für die
Weiterführung von Projekten ein. In
Berlin-Friedrichshain/Kreuzberg nutzten
die Bürger den Bürgerhaushalt, um
Schließungen von Bibliotheksstandorten
zu verhindern. In beiden Berliner Bezirken
ist die Bibliothek im Bürgerhaushalt
angekommen. Das Instrument wird von
der Bürgerschaft genutzt, um deutlich zu
machen, dass sie durchaus die schlechte fi -
nanzielle Situation ihrer Öffentlichen Bibliothek
wahrnehmen, ein Legitimationsdruck
ist nicht zu spüren – im Gegenteil!
In Freiburg wurde die Bibliothek zum
Diskussionsgegenstand, indem sie zusammen
mit der Volkshochschule und anderen
kulturpädagogischen Einrichtungen
der Stadt als ein Ressort im Haushaltsrechner
angegeben wurde. Die Freiburger
Bürger bekamen im Rahmen des Partizipationsverfahrens
online die Gelegenheit,
mittels des Rechners Prioritäten zu setzen,
ohne das gesamte zur Verfügung stehende
Haushaltsbudget zu überschreiten. Weitere
Ressorts waren unter anderen Museen
und Archive, Sport und Bäder, Wirtschaft
und Tourismus sowie Theater, Musik und
Kulturpfl ege.
Frauen sind spendabler
Als Ergebnis kann präsentiert werden,
dass dem Ressort Volkshochschule, Bibliothek,
kulturpädagogische Einrichtungen
im Durchschnitt ein Finanzierungsplus
gegenüber dem realen Budget von
7,4 Prozent zugesprochen wurde. Frauen
sprachen dem Ressort eine Etaterhöhung
von 11,2 Prozent, Männer hingegen von
nur 4,5 Prozent zu. Die Auswertung wird
nicht nur nach dem Geschlecht, sondern
auch nach dem Bildungsabschluss vorgenommen.
So muss man sich in Freiburg
die Frage stellen, warum Bürger mit einem
Hauptschulabschluss beim Ressort Volkshochschule,
Bibliothek, kulturpädagogische
Einrichtungen Kürzungen von 14,3
Prozent vornehmen möchten, während
der allgemeine Trend zu einer Etaterhöhung
geht. 6
In den Kleinstädten wie Groß-Umstadt,
Hilden und Heilbad Heiligenstadt
sehen die Befragten in den zentral
durchgeführten Bürgerveranstaltungen
www.B–u–B.de
Politik
eine Gelegenheit, ihre Einrichtung im
Rahmen des Beteiligungsverfahrens der
Bürgerschaft näher vorzustellen. Dass der
Fokus vorrangig auf den Bibliotheksetat
gerichtet wird, fanden alle Umfrageteilnehmer
positiv, da sich diese Möglichkeit
im Alltag sonst nicht bieten würde. Durch
Indirekt hat der Bürgervorschlag
dazu beigetragen, dass eine fremdsprachige
Beratung in den Bibliotheksräumen
angeboten werden kann.
den Bürgerhaushalt wird der Dialog mit
Nichtbenutzern, Benutzern und Kooperationspartnern
gefördert. Der Ort Bibliothek
wird insgesamt stärker als kommunale
Einrichtung wahrgenommen. In
Städten, in denen der Bürgerhaushalt in
Deutschland quasi geboren wurde, wie
zum Beispiel in Emsdetten, Groß-Umstadt
und Hilden, hat der Bürgerhaushalt
noch keine Auswirkungen auf die Dienstleistungen
der Bibliothek gehabt.
Der Bürgerhaushalt in Berlin-Lichtenberg
hat sich bis dato vor allem auf
den Medienbestand ausgewirkt. Da im
Rahmen des Partizipationsverfahrens für
die Umsetzung der Bürgervorschläge keine
zusätzlichen fi nanziellen Mittel vom
Träger zur Verfügung standen, wurde
durch gezielte Mittelverteilung im Erwerbungsetat
die Realisierung der Vorschläge
möglich gemacht. Durch den Bürgerhaushalt
konnte zum Beispiel ermittelt werden,
dass eine Nachfrage nach vietnamesischsprachigen
Medien besteht. Zur Beschaffung
der speziellen Literatur wurde Kontakt
zur Berliner Staatsbibliothek aufgenommen.
Des Weiteren wurde mithilfe der vietnamesischen
Botschaft ein Buchhändler
in Hanoi gefunden. Die Medienbeschaffung,
vorrangig Bücher und DVDs, wird
seit 2008 jährlich mit cirka 3 000 Euro
unterstützt. In Berlin-Lichtenberg leben
cirka 3 500 vietnamesisch-stämmige Bürger.
Die Ausleihstatistik verrät, dass die
6 Stadt Freiburg im Breisgau: Freiburger Beteiligungshaushalt
2009/2010. Ergebnisbericht
zur Online-Diskussion »Geschlechtersensibler
Beteiligungshaushalt Freiburg
2009/2010«
7 Interview mit Evelin Müller (Bezirksamt
Berlin-Lichtenberg: Amt für Weiterbildung,
Amtsleiterin) am 15. April 2010
8 Bräuner, Sigrid: Bunte Mischung: Stadtbibliothek
Berlin-Lichtenberg startet mit Fördergeldern
erfolgreiche Integrationsarbeit. In:
BuB 62(2010)6, S. 456–457
BuB | 63 (2011) 3