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S.A. Die Sättigungsgrenze ist bestimmt
noch nicht erreicht. In Skandinavien beispielsweise
ist die Mobilfunkdichte um
einiges höher. In Finnland kommen auf
100 Einwohner bereits 58 Mobiltelefone.
Es gibt keinen Grund anzunehmen, dass
die Verbreitung in den anderen Industrieländern
letztlich tiefer liegen wird. Ihre
Frage ist aber durchaus berechtigt. Der
Telekommunikationsmarkt ist seit Anfang
1998 liberalisiert. Diax konnte aber erst
knapp ein Jahr später starten, Orange gar
erst Ende Juni dieses Jahres. Grund dafür
war unter anderem, dass die neuen Mobilfunkanbieter
zuerst einmal ein eigenes
Mobilfunknetz aufbauen mussten. Gleichzeitig
war es angesichts der hohen Anzahl
Neuanmeldungen für die neu konzessionierten
Anbieter aber wichtig, möglichst
rasch in den Markt einzusteigen. Ihr Markteintritt
erfolgte zwar spät, aber bestimmt
nicht zu spät, zumal sich das Akquisitionspotenzial
nicht auf Personen beschränkt,
die sich ein Mobiltelefon erst anschaffen.
Die drei Mobilfunkanbieter können
schliesslich auch bestehende Kunden abwerben
und so den Markt mit ihrem eigenen
Angebotsverhalten beeinflussen.
B.J. Sie sprechen die Preisnachlässe an.
Wird mobil telefonieren einmal so billig sein
wie über das Festnetz ?
S.A. Im Moment sieht es nicht danach
aus. Diese Einschätzung lässt sich ökonomisch
sehr schön begründen. Wenn der
Markt nur von wenigen Anbietern dominiert
wird, handelt es sich um ein sogenanntes
Oligopol. Im Mobilfunk liegt mit
lediglich drei Anbietern heute eine solche
oligopolistische Angebotsstruktur vor. Jeder
der drei Oligopolisten weiss, dass sein
Verhalten bei der Konkurrenz Reaktionen
auslösen wird – das heisst, die Anbieter
sind strategisch interdependent. Sie sind
sich auch bewusst, dass ein Preiskampf,
ist er einmal vom Zaun gerissen, hart wird.
Darum werden die Konkurrenten ihn zu
vermeiden suchen; denn massive Preissenkungen
wären nur zu aller Nachteil.
B.J. Aber die Preise im Mobilfunk sind doch
bereits gesunken.
S.A. Ja, schon, aber von einem Preiskrieg
kann nicht die Rede sein. Stattdessen
differenzieren die drei Anbieter ihre Angebote,
um sich einem direkten Preisvergleich
zu entziehen. Dies widerspiegelt
sich in ihren Dienstleistungen und der
Preisgestaltung, die sich nicht eben durch
eine hohe Transparenz auszeichnen. Der
Kunde muss wissen, wie er sein Mobiltelefon
einsetzen wird und aufgrund dessen
auswählen. Intransparente Preisstrukturen,
die eben einen solchen direkten
Preisvergleich verunmöglichen, sind ein
geeignetes Mittel, einen Preiskrieg zu vermeiden.
B.J. Das war vorsichtig ausgedrückt. Wird es
in den nächsten Jahren bei einem bisschen
Wettbewerb bleiben ?
S.A. Das lässt sich nicht im Voraus sagen,
weil jeder der heute konzessionierten
Anbieter jederzeit die Preise massiv senken
und die Mitkonkurrenten praktisch dazu
zwingen kann nachzuziehen. Überdies ist
auch denkbar, dass weitere Anbieter als
Service-Provider in den Markt eintreten.
Sie würden Gesprächsminuten bei den
Netzbetreibern ein- und den Kunden weiterverkaufen.
Des Weiteren treibt einmal
mehr die technologische Entwicklung den
Wettbewerb voran. Ich denke da an den
Wechsel von GSM auf UTMS.
B.J. GSM, UTMS ?
S.A. GSM ist die Technologie, auf welcher
der Mobilfunk heute in Europa basiert.
UTMS soll die Nachfolgegeneration werden
und in der Schweiz ab 2002 das GSM-
Netz vorerst ergänzen, später ersetzen.
«IN DER SCHWEIZ HAT
JEDER DRITTE EIN HANDY.
IN FINNLAND BEREITS JEDER ZWEITE.»
Die zwei dafür vorgesehenen Frequenzen
sollen Anfang 2000 versteigert werden.
UTMS zeichnet sich überdies durch höhere
Bandbreiten aus, sodass Mobilfunk
sich auch für die Bild- und Datenübermittlung
eignen wird. Damit wird es auch
attraktiv, über das Mobilnetz ins Internet
einzusteigen. UTMS wird also einen Quantensprung
in der Konvergenz von Ton, Bild
und Daten darstellen.
B.J. Ist der Aufbau so vieler Netze überhaupt
sinnvoll ?
S.A. Aus Sicht des Wettbewerbs machen
die Investitionen durchaus Sinn. Jedenfalls
ist dadurch sichergestellt, dass kein
Anbieter den Wettbewerb verhindern
kann. Zudem bestehen zum Teil bereits
Übertragungsengpässe, sodass sich vor
allem in den Städten und Agglomerationen
ein Ausbau aufdrängt. Und nicht zuletzt
sind die neuen Anbieter aufgrund der Konzessionsbestimmungen
verpflichtet, ein
eigenes Netz aufzubauen. Dass Orange
auf das Swisscom-Netz abstützt, ist nur
als Übergangslösung erlaubt.
B.J. Sie sagen, dass anbietereigene Infrastrukturen
dem Wettbewerb dienen. Aber
beim Festnetz bleibt ja das Monopol der
Swisscom ebenfalls bestehen.
S.A. Das stimmt nicht ganz. Einige neue
Anbieter haben zum Teil riesige Investitionen
in ein eigenes Telefonnetz vorgenommen.
Auf diesem überwinden sie bei
Ferngesprächen die weiten Distanzen und
schalten sich mittels Anschlussknoten ins
Netz der Swisscom ein, über welches das
Gespräch bis in den Haushalt geleitet
wird. Bei dieser sogenannten «letzten Meile»
behält die Swisscom tatsächlich ihre
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