MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana

camiones cisterna eran abastecidos y continuaban
su ruta hacia diversos puntos del país
para distribuir la gasolina. En los diversos
puntos de despacho y distribución, desde la
adquisición a granel hasta el expendio final,
la injerencia de algún sistema de registro y
verificación era absolutamente inexistente. La
información viaja en papeles fácilmente adulterables
y termina en las regiones, donde el
oficial responsable distribuye la gasolina mediante
vales impresos o a sola firma.
Por otra parte, a fines de enero del 2003,
habíamos recibido la sospecha de OSINERG,
de que los grifos clandestinos del Cono Este y
del norte de Lima estaban vendiendo gasolina
de manera informal y que esta era adquirida,
aún no sabían a ciencia cierta cómo, de
los camiones cisterna de las Fuerzas Armadas
o de la Policía Nacional. Además, poseían
indicios de que hacían rendir la gasolina mezclándola
con otro tipo de combustible, más
económico, con la finalidad de hacer crecer
el volumen final de las transacciones . Al dejar
el Ministerio pocos días después, esa información
permaneció en los archivos.
Convencidos todos de la necesidad del cambio,
se instaló en setiembre del 2003 el comité
a cargo de la convocatoria a la licitación
de los combustibles. Presidida por una directora
intachable, el comité estaba conformado
mayoritariamente por policías.
La instrucción fue clara y precisa. Deseábamos
un proceso transparente, que le diese
prioridad a la eficiencia. Queríamos una mayor
red de distribución de combustibles con
más puntos de abastecimiento para que los
patrulleros no consumieran el poco combustible
asignado trasladándose al grifo concesionario
y, sobre todo, queríamos un sistema
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de control asociado a la distribución que fuese
capaz de informar, quién despachó el combustible
y en dónde, quién lo adquirió, en qué
día, en qué vehículo, a qué hora, de qué octanaje,
a qué precio, y en qué kilometraje, según
el odómetro, fue abastecido el vehículo.
El propósito era arribar a un ahorro del combustible
sincerando las cuotas de consumo,
evitar el desvío del producto y la corrupción
a todo nivel mediante la identificación de
quiénes participaban en la transacción y evitando
que la Policía se involucre en la adquisición,
manipulación y transporte del combustible,
licitando el punto final de abastecimiento
con un sistema de control. Un enfoque sencillo,
transparente y que liberaba a la Policía
de actividades no policiales. De tal forma que
una gerencia moderna en la gestión de la Dirección
de Logística pudiese determinar, mediante
actividades de control y seguimiento
de la información, excesos, carencias, implantaciones,
fraude y toda la gama posible de
modalidades, que una lectura inteligente de
los reportes pudiera determinar.
El compromiso nuestro era reinvertir todo
lo ahorrado en la flota policial, modernizándola
y proporcionándole mantenimiento.
Adicionalmente, el Ministerio de Economía,
a través de un alto funcionario prometió buscar
un esquema de refinanciación de la deuda
con PETROPERU si Interior daba muestras
claras de que la gasolina terminaba en
los vehículos a los que estaba destinada.
Así las cosas, la comisión inició su trabajo de
preparación de las bases para la licitación apoyada
en técnicos y oficiales de la Dirección de
Logística. Craso error. Mediante el expediente
de lograr el plan máximo, nunca se encontraba
la solución para abastecer los puntos