MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana

tucionalidad tan feble, mal haríamos en desmembrar
a una de las pocas que sí la tiene.
Más todavía si con el nuevo Código Procesal
Penal gran parte de la Policía pasará a depender
funcionalmente del Ministerio Público.
Si se le quita también seguridad ciudadana,
su única función será la de meter palo
a los manifestantes. Absurdo, a mi juicio.
Además muy malo para la democracia, ya
que una Policía fuerte es también un freno a
que los políticos terminen recurriendo ante
cada problema a los militares para que les
saquen las castañas del fuego; con las consecuencias
políticas, sobre las que nuestra historia
es pródiga en ejemplos.
Entonces: ¿no hacer nada con respecto a la
inseguridad ciudadana o negarle un rol a los
gobiernos locales?
Todo lo contrario.
Quienes formamos parte del equipo que impulsó
la reforma en la Policía Nacional hemos
insistido en algunas ideas fuerza sobre
estos asuntos y hemos avanzado algo ya en
llevarlas a la práctica. En primer lugar pensamos
que los gobiernos locales tienen una
responsabilidad importante en la lucha contra
la inseguridad ciudadana, tal cual está
previsto en la Constitución, desarrollado en
la Ley Orgánica de Municipalidades y en la
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
De acuerdo a esta última (cuya aprobación
promovimos desde el Ministerio del
Interior) el alcalde es nada menos que quien
preside un comité distrital o provincial de
seguridad ciudadana en el cual participa el
comisario, entre otros actores significativos
de la comunidad. El alcalde es así, en ese es-
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pacio de definición, coordinación e implementación
de políticas en materia de seguridad
ciudadana, el líder político de la comunidad
en relación a la seguridad ciudadana
y el comisario el jefe operativo; o sea el profesional
de la seguridad a cargo de la implementación
de las políticas aprobadas (con su
participación) por el Comité Local. Los alcaldes
deben a su vez tener una voz (y de
hecho en muchos lugares ya la tienen) en relación
a quienes son los comisarios yala
evaluación de su desempeño.
En el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
hay una alternativa (a mi juicio mucho
mejor que la de municipalizar y sin sus riesgos)
para garantizar la participación de la comunidad
local y de los municipios en las tareas
de seguridad ciudadana y para comprometer
a la Policía en una estrategia de “policía
comunitaria”, la que muy incipientemente
empieza a abrirse paso en el país.
Termino diciendo que en este debate hay
una ausencia clamorosa; una voz que no se
oye. Me refiero a las nuevas autoridades del
Ministerio del Interior que tienen la obligación
de pronunciarse con respecto a la propuesta
que ha hecho el diario El Comercio.
Sería interesante conocer si ellos están a favor
de esa propuesta y en la línea de cambiar
la orientación actual de la reforma policial.
Sea cual fuere su punto de vista (y
dado que la PNP, por su carácter no deliberante,
no puede ni debe participar de una
discusión política), sería en extremo deseable
conocer sus planteamientos y que participen
de esta importante discusión que promueve
El Comercio.