MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana
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ustible, con la obligación, por parte de la<br />
empresa ganadora, de proporcionar la información<br />
sobre el consumo a cancelar, de la<br />
forma como estaba prevista en las bases.<br />
Ganar tiempo era la consigna.<br />
Nosotros lo necesitábamos para<br />
consolidar algunos cambios,<br />
como los ejemplos<br />
mencionados. La oposición<br />
interna lo necesitaba para<br />
presenciar nuestro retiro y<br />
continuar con su sistema. Así,<br />
las reuniones se frustraban, los<br />
papeles se demoraban y...<br />
burocracia al fin, CONSUCO<strong>DE</strong><br />
(y censura) les cayó del cielo.<br />
En lo que se refiere a la licitación de medicamentos,<br />
CONSUCO<strong>DE</strong> volvió a cuestionar<br />
el proyecto aduciendo que el sistema de control<br />
conjunto entre las farmacias y Fospoli<br />
no era posible, pues de acuerdo a las normas,<br />
es el usuario (en este caso la PNP) el<br />
encargado de hacer un control de la calidad<br />
de recepción del bien y este control no podía<br />
ser transferido al policía o familiar que<br />
recibía la medicina. Asimismo, también se<br />
adujo que el valor referencial no podía incluir<br />
indistintamente la adquisición del bien<br />
y del servicio, había que separarlos y, por las<br />
características del proceso, considerar dos<br />
adquisiciones diferentes; de la misma manera<br />
que con la gasolina.<br />
[126]<br />
A la fecha, ambos procesos siguen sin concretarse<br />
y “el sistema” permanece.<br />
Algunas lecciones<br />
¿Cuál era el concepto detrás de los procesos<br />
que tanto esfuerzo había costado concretar?<br />
Liberar a la Policía de labores no policiales y<br />
permitir que más policías se concentren en<br />
el resguardo de la seguridad ciudadana y en<br />
el orden interno. Permitir la adquisición de<br />
medicinas y combustible en el punto de distribución<br />
final. Establecer sistemas de información<br />
y control adecuados como parte del<br />
servicio a contratar. Emplear la información<br />
recibida como mecanismo de control de la<br />
gestión y para la toma de decisiones oportunas<br />
y eficientes. Transformar a la Dirección<br />
de Logística de la PNP y al Fospoli en unidades<br />
gestoras de servicios de calidad. Aplicar<br />
la economía a escala y obtener precios competitivos<br />
para la gasolina y las medicinas. Generar<br />
ahorros, promover la transparencia,<br />
transmitirle al policía que ellos, sus familias,<br />
sus herramientas de trabajo y la ciudadanía<br />
son importantes. Y, por último, contribuir a<br />
erradicar la corrupción del sistema.<br />
Entonces, ¿por qué tanta resistencia? Sin lugar<br />
a dudas porque se están afectando intereses<br />
económicos de quienes están detrás de<br />
los negocios con la Policía (laboratorios, distribuidores<br />
de combustibles), porque, además,<br />
hay otros que lucran con la corrupción,<br />
chiquita o grande, de los funcionarios del<br />
Estado (los mafiosos del "hueco", "los lavadores"<br />
de medicinas vencidas, los grifos informales)<br />
y, porque hay un sistema complaciente<br />
con la corrupción, una mal entendida<br />
cultura policial de “espíritu de cuerpo”,<br />
de dejar pasar, frente al dinero negro mal<br />
habido.