MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana

nos hostil, pues consideran que sus formalidades
son un obstáculo para la realización de
la justicia y su funcionamiento en la práctica
lo hace cómplice del abigeato y el delito. En
otras palabras, las rondas ven a la Policía como
una institución no sólo inoperante frente al
problema del crimen en el campo, sino abiertamente
coludida con jueces y fiscales para
perpetuar la impunidad de los abigeos.
De ahí, mi gratísima sorpresa
y mi genuina satisfacción al
verlos desfilar juntos en
Bambamarca y mi emoción al
escuchar a nuestro anfitrión,
don Eladio Huamán
Castrejón, presidente de las
rondas locales, pedirle
—más bien exigirle— a
Fernando Rospigliosi, en
medio de los aplausos de los
miles de campesinos que
colmaban la plaza, el ascenso
del comisario de la provincia.
Si bien esto es cierto en algunos casos, en muchos
otros las instituciones del sistema de administración
de justicia obligadas a aplicar
la ley vigente se enfrentan a los límites establecidos
por esta, lo que aparece ante los ojos
de la población campesina como colusión
con los delincuentes.
La Policía, por su parte, nunca ha tenido una
presencia importante en las zonas rurales, y
sus integrantes, de origen más bien urbano,
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no entienden el fenómeno de las rondas ni
perciben las ventajas de una alianza con ellas.
Consideran más bien que se inmiscuyen en
sus funciones y que, al hacerlo, transgreden
las leyes. Un argumento más sofisticado es
que las rondas con frecuencia se exceden en
el cumplimiento de sus funciones y violentan
la norma constitucional que las faculta a
aplicar el derecho consuetudinario, siempre
y cuando no violen los derechos fundamentales,
lo que a criterio de la Policía ocurre con
frecuencia. No obstante, lo que más preocupa
a la Policía no es tanto que tengan lugar
esas violaciones cuanto que las rondas usurpen
sus funciones.
Estas son las razones de la mutua desconfianza,
hostilidad y animadversión.
De ahí, mi gratísima sorpresa y mi genuina
satisfacción al verlos desfilar juntos en Bambamarca
y mi emoción al escuchar a nuestro
anfitrión, don Eladio Huamán Castrejón, presidente
de las rondas locales, pedirle —más
bien exigirle— a Fernando Rospigliosi, en medio
de los aplausos de los miles de campesinos
que colmaban la plaza, el ascenso del comisario
de la provincia. Según don Eladio, el
capitán PNP José Montenegro Castillo había
sido el artífice del cambio, porque los escuchaba
con atención, los atendía con prontitud,
los apoyaba de corazón. En suma, los respetaba.
Esto era nuevo para ellos. Y para expresarle
su reconocimiento le pedían al ministro
del Interior que le hiciera a Montenegro
el máximo reconocimiento que la institución
puede ofrecerle a uno de sus miembros:
el ascenso por acción distinguida.
¿Qué había pasado en los dos últimos años en
Cajamarca para que tuvieran lugar estos cambios
y cómo se había llegado a ellos? El primer