MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana

más alejados del país. De haberse establecido
un plan mínimo y un proceso progresivo, hubiésemos
empezado por Lima en dónde se
consumía el 60% del combustible adquirido.
Los estudios se reproducían y el tiempo fue
pasando hasta que finalmente el plazo fijado
para la presentación de las bases venció.
Llegó el 2004 y con el año, los cambios de
personal. Con los nuevos jefes se retomó el
tema. En marzo de 2004 se instala el Comité
Especial que debía conducir el proceso de
adquisición de combustibles, lubricantes y
gas licuado de petróleo. Al igual que el intento
anterior, el nuevo proceso buscaba implementar
una nueva forma de adquisición
del combustible a través de un nuevo sistema
de abastecimiento basado en la compra
directa en punto de venta a una red de estaciones
de servicio en Lima Metropolitana y
estaciones de servicio en distintos puntos del
país, con la implementación de un sistema
de control, que permitiría una administración
más eficiente y transparente del despacho
del combustible. De esta forma, se dejaría
de invertir recursos en la gestión del transporte
y distribución del combustible, los que
serían reorientados a una mejor asignación
de combustibles a las unidades policiales y a
un mayor control del consumo.
Esta vez se recurrió a un experto externo por
la preparación de las bases y se convocó a
ProÉtica para acompañar el proceso. Con el
nuevo enfoque, la Comisión avanzó rápidamente.
Las bases se prepublicaron en las páginas
web del Ministerio, de ProÉtica y de la
PNP; y, finalmente se remitieron las bases a
CONSUCODE para evitar cuestionamientos
que detuvieran el proceso.
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¿Qué ocurrió? Nos detendremos brevemente
para retomar la licitación de medicamentos.
Los medicamentos
En otro escenario, pero por la misma época,
setiembre de 2003, tanto en la prensa escrita,
cómo en la radio y en la televisión era frecuente
encontrar reportajes sobre medicamentos
del Fondo de Salud Policial, Fospoli,
vendidos clandestinamente en “el hueco”e
inclusive en farmacias. El proceso de adquisición
de medicamentos está en manos de
Fospoli. En ese entonces era muy común la
adquisición a través de adjudicaciones directas
selectivas (tres invitaciones) o adjudicaciones
de menor cuantía (una invitación) y,
por supuesto, el fraccionamiento de los procesos
era una actividad cotidiana. Como
anécdota al margen, un coronel, gerente general
de Fospoli en ese momento, afirmaba
con asombrosa y descarada ingenuidad, que
ésa era la forma de hacer negocios en el Estado.
Decidiendo a quién comprar y cuánto
pagar, “negociando pues...”
Mientras tanto, los usuarios entrevistados en
los hospitales de la Policía se quejaban de lo
mismo. Una y otra vez debían acercarse a la
farmacia policial para recibir siempre la respuesta
del “regrese usted mañana”. Sin embargo,
los almacenes por momentos se encontraban
llenos y los usuarios en las colas
no recibían lo indicado. Por otra parte, los
botiquines de Fospoli en las regiones o en
las postas médicas recibían litros de suero o
de papel radiográfico, cuando ni siquiera
contaban con rayos X.
Las farmacias policiales no están interconectadas
entre sí, ni éstas con el almacén. Todas