MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana
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diante una Resolución Ministerial y no Suprema<br />
como corresponde a la reglamentación<br />
de una ley. Durante la vigencia de la ley<br />
orgánica y del ROF, sólo a partir del año 1993,<br />
se produjeron 3 modificatorias mediante leyes,<br />
4 mediante Decretos Supremos y 11 mediante<br />
Resoluciones Ministeriales.<br />
Por otro lado, la exposición<br />
del Ministro frente a los<br />
diversos actos<br />
administrativos que se<br />
producían cotidianamente<br />
en el Ministerio era enorme<br />
ante la ausencia de una<br />
Secretaría General que<br />
asumiera funciones<br />
gerenciales y<br />
responsabilidades<br />
administrativas, legales, de<br />
coordinación; además de las<br />
de trámite que eran las<br />
únicas que realizaba el<br />
Secretario General.<br />
¿Cuáles fueron las modificaciones más importantes?<br />
Dos de las normas mencionadas<br />
en el párrafo anterior correspondían a la<br />
creación de la Oficina de Asuntos Internos y<br />
a la de la Defensoría del Policía, por lo que<br />
eran fácilmente removibles por otra norma<br />
de igual jerarquía. En ese sentido, la necesidad<br />
de darles un mayor peso propio, vigencia<br />
normativa, seguridad legal a estas dos importantes<br />
unidades producto de la reforma,<br />
[99]<br />
se constituyeron en una de las mayores motivaciones<br />
para iniciar las modificaciones a<br />
la ley del año 1986 con una nueva ley que<br />
incorporara a estas unidades.<br />
Por otro lado, la exposición del Ministro frente<br />
a los diversos actos administrativos que<br />
se producían cotidianamente en el Ministerio<br />
era enorme ante la ausencia de una Secretaría<br />
General que asumiera funciones gerenciales<br />
y responsabilidades administrativas,<br />
legales, de coordinación; además de las<br />
de trámite que eran las únicas que realizaba<br />
el Secretario General. En ese sentido se reestructuró<br />
la Secretaría General y se le asignó<br />
responsabilidad directa sobre la Oficina General<br />
de Administración, la Asesoría Jurídica,<br />
la Oficina de Personal y la Oficina de Telecomunicaciones<br />
e Informática.<br />
Así mismo, se fortaleció la representación judicial<br />
y de defensa del Estado a través de la<br />
reunión de las procuradurías bajo un Procurador<br />
General al que ahora le reportan cuatro<br />
procuradurías especializadas. Una de<br />
ellas se crea para poder intervenir en los conflictos<br />
sociales y de orden público que sobrepasaban<br />
los 5.000 incidentes por año.<br />
Igualmente se incorporan a la Dirección de<br />
Defensa Nacional a los Comisionados para<br />
la Paz y el Desarrollo, proporcionándoles una<br />
organicidad de la que no disponían y permitiéndoles<br />
por primera vez desde su creación,<br />
que se les asigne capacidad presupuestal.<br />
Ante la reproducción, como un juego de espejos,<br />
de áreas a cargo de funciones administrativas,<br />
de personal, de informática o legales<br />
en las diversas Oficinas o Direcciones Generales,<br />
se le asignó a cada Director General especializado,<br />
facultades similares a las de un