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MANEJO Y GESTION DE LA SEGURIDAD - Seguridad Ciudadana

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diante una Resolución Ministerial y no Suprema<br />

como corresponde a la reglamentación<br />

de una ley. Durante la vigencia de la ley<br />

orgánica y del ROF, sólo a partir del año 1993,<br />

se produjeron 3 modificatorias mediante leyes,<br />

4 mediante Decretos Supremos y 11 mediante<br />

Resoluciones Ministeriales.<br />

Por otro lado, la exposición<br />

del Ministro frente a los<br />

diversos actos<br />

administrativos que se<br />

producían cotidianamente<br />

en el Ministerio era enorme<br />

ante la ausencia de una<br />

Secretaría General que<br />

asumiera funciones<br />

gerenciales y<br />

responsabilidades<br />

administrativas, legales, de<br />

coordinación; además de las<br />

de trámite que eran las<br />

únicas que realizaba el<br />

Secretario General.<br />

¿Cuáles fueron las modificaciones más importantes?<br />

Dos de las normas mencionadas<br />

en el párrafo anterior correspondían a la<br />

creación de la Oficina de Asuntos Internos y<br />

a la de la Defensoría del Policía, por lo que<br />

eran fácilmente removibles por otra norma<br />

de igual jerarquía. En ese sentido, la necesidad<br />

de darles un mayor peso propio, vigencia<br />

normativa, seguridad legal a estas dos importantes<br />

unidades producto de la reforma,<br />

[99]<br />

se constituyeron en una de las mayores motivaciones<br />

para iniciar las modificaciones a<br />

la ley del año 1986 con una nueva ley que<br />

incorporara a estas unidades.<br />

Por otro lado, la exposición del Ministro frente<br />

a los diversos actos administrativos que<br />

se producían cotidianamente en el Ministerio<br />

era enorme ante la ausencia de una Secretaría<br />

General que asumiera funciones gerenciales<br />

y responsabilidades administrativas,<br />

legales, de coordinación; además de las<br />

de trámite que eran las únicas que realizaba<br />

el Secretario General. En ese sentido se reestructuró<br />

la Secretaría General y se le asignó<br />

responsabilidad directa sobre la Oficina General<br />

de Administración, la Asesoría Jurídica,<br />

la Oficina de Personal y la Oficina de Telecomunicaciones<br />

e Informática.<br />

Así mismo, se fortaleció la representación judicial<br />

y de defensa del Estado a través de la<br />

reunión de las procuradurías bajo un Procurador<br />

General al que ahora le reportan cuatro<br />

procuradurías especializadas. Una de<br />

ellas se crea para poder intervenir en los conflictos<br />

sociales y de orden público que sobrepasaban<br />

los 5.000 incidentes por año.<br />

Igualmente se incorporan a la Dirección de<br />

Defensa Nacional a los Comisionados para<br />

la Paz y el Desarrollo, proporcionándoles una<br />

organicidad de la que no disponían y permitiéndoles<br />

por primera vez desde su creación,<br />

que se les asigne capacidad presupuestal.<br />

Ante la reproducción, como un juego de espejos,<br />

de áreas a cargo de funciones administrativas,<br />

de personal, de informática o legales<br />

en las diversas Oficinas o Direcciones Generales,<br />

se le asignó a cada Director General especializado,<br />

facultades similares a las de un

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