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148 Jav i e r Ma l a g ó n ba r c e l ó
extenso de conformidad con el precepto constitucional que estatuye
que «la ley que reforma a otra se redactara íntegramente y
se derogará la anterior en todas sus partes», resulta que se trata
de meras reformas parciales. Al sustituir un texto por otro, no
se respeta el orden sucesivo de ellos, sino que busca aquel que
responde mejor a los intereses políticos del momento. Así hizo
el general Santana en 1858 al resucitar el texto reformado de
1854; así hizo el presidente Báez en 1865 y 1868 adaptando la
propia del 54, sin enmiendas la primera vez, pero con ligeras
modificaciones la segunda; y así había de hacer el general Cesáreo
Guillermo en 1879.
Los textos a que se refiere el presente trabajo comprenden el
primer período, desde la independencia que nos da la llamada
Constitución de San Cristóbal de 1844, con sus antecedentes
constitucionales, hasta el momento de la Anexión a España en
1861, en cuya fecha había tenido ya la República Dominicana
cuatro. El contenido general de todas ellas es el mismo de las
constituciones liberales americanas del siglo x i x, aunque a veces
por circunstancias especiales, como en el caso de la de 1844 con
su artículo 210, puede considerarse con vigencia restringida, por
el estado de guerra. Tienen igualmente estas constituciones sus
matices de autoritarismo y liberalismo más amplio, según fluctúe
la situación política, y también registran ciertas alteraciones
interiores de tipo regional, que se traducen en la carta fundamental
en tendencias al centralismo o a la descentralización.
En cuanto a influencias doctrinales y orgánicas, registra la más
amplia española, por algo había disfrutado Santo Domingo del
régimen constitucional del código gaditano de 1812, de la francesa
a través de las constituciones haitianas y de los principios de
la revolución contenidos en la misma Constitución española de
Cádiz, y por último de la americana. Estas influencias se pueden
apreciar más, particularmente, en la primera de todas ellas, la
de 1844, puesto que las demás de este primer período la toman
como patrón en la mayor parte, y el resto obedece a causas de
mera anécdota política.