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164 Jav i e r Ma l a g ó n ba r c e l ó
El alcance de la revisión abarcaba setenta artículos. 26
Juramentados los componentes del Tribunado, elegidos en el
mes de diciembre de 1853, así como los miembros del Consejo Conservador,
eligieron ambos cuerpos a sus bufetes directivos, siendo el
presidente del segundo Benigno Filomeno de Rojas, que presidió el
Congreso Nacional, acto seguido de haberse constituido.
Diversas causas, entre ellas la pobreza de la población y, por
consiguiente, escasos medios de vida, determinaron que no acudieran
gran número de representantes y que no se reunieran las
dos tercera partes del total como disponía el artículo 204 para
llevar a cabo los trabajos de revisión. Esto originó una protesta
fundamentada en el temor a cólera morbus 27 de trasladar el Congreso
a la capital, propuesta que una vez aceptada dio lugar al decreto
correspondiente que se aprobó en la sesión del día 11. 28
El 16 de enero quedó instalado en Santo Domingo el Congreso
Revisor, con toda solemnidad. En el discurso pronunciado
por el presidente Sr. Rojas se indicó cuál era el factor primordial
de la revisión al dirigirse a sus compañeros de trabajo: «[…]
Tened presente, os ruego, y evitad con el mayor esmero, el
legislador por imitación; porque un pueblo con una pequeña
población esparcida por un vasto espacio no puede gobernarse
con las mismas leyes hechas para otros más adelantados en la
escala del progreso […] atraed por todos los medios posibles a
los extranjeros a nuestro suelo, haced que encuentren facilidad
en domiciliarse con nosotros y formen familia […]». 29
26 El decreto del Congreso determina la revisión de los artículos siguiente: 6,
8-9, 12-13, 20-21, 26, 28, 36, 42, 44-47, 50-51, 53, 55-57, 60, 62, 66-67, 73, 88-
89, 94-96, 98-99, 102-104, 106, 108-109, 115-116, 119-120, 131, 134-135, 137,
141-143, 150, 153-154, 159, 162, 165, 181-182, 192, 200, 205, 207, 209-211.
27 Por aquellos días existía una epidemia de esta naturaleza en la isla de Saint
Thomas y en algunas otras, como nos lo confirman las medidas tomadas
por la Dirección de Sanidad sobre reglas higiénicas para combatir esta
enfermedad y un Decreto de Santana prohibiendo la navegación a aquellas
islas donde existiese el foco infeccioso. Ver La Gaceta, Núm. 20, de 8 de
enero de 1851.
28 La Gaceta, Núms. 21 y 135.
29 Ver Vol. V, serie II de la Colección citada.