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Notas de población N° 94 • CEPAL 155 los dependientes menores de 27 años el consumo crece con celeridad de manera similar a otros países, entre los 27 y 55 años el consumo permanece prácticamente constante, mientras que en otros países continúa creciendo aunque sea levemente. Sin embargo, la diferencia más notoria es que a partir de los 55 años el consumo en el Perú disminuye de una manera marcada, mientras que en los demás países latinoamericanos tiende a aumentar o a permanecer constante en ese tramo de edades 7 . La disminución del consumo de los adultos mayores es un hecho que llama la atención si se tiene en cuenta que a esas edades las demandas se orientan principalmente a la salud y a otros servicios con costos elevados. El resultado obtenido para el Perú indicaría condiciones económicas muy débiles de la población adulta mayor o barreras de acceso que no les permiten realizar las inversiones requeridas para atender adecuadamente su salud y otros consumos y, por tanto, constituye una alerta para las políticas públicas. De hecho, como puede apreciarse en el gráfico 2, la caída del consumo en los adultos mayores proviene prácticamente en su totalidad de un comportamiento del consumo privado. Esto se debe a que, aunque el consumo público es creciente a estas edades, su magnitud es relativamente pequeña (alrededor del 14% del consumo total) y no alcanza a revertir la pendiente negativa como sucede en los países desarrollados, donde los gastos del gobierno en salud y otros servicios para adultos mayores son muy elevados (Bravo y Holz, 2010). Otra característica importante que debe analizarse es la extensión del período de superávit en las edades productivas, donde el ingreso medio supera el consumo medio. De acuerdo con los resultados correspondientes a 2009, este período en el Perú comprende 30 años —de los 27 a los 56 años— y es más largo que en la mayoría de los países de América Latina, donde fluctúa entre 16 y 28 años 8 . Es decir, el rango de edades superavitarias en el Perú es relativamente amplio, lo que debería favorecer la generación de mayores recursos para cubrir los déficits, pero las posibilidades de financiamiento que se producen son limitadas debido a una curva de ingresos achatada y un consumo elevado frente al ingreso. 7 Las referencias y datos de los países del proyecto de CNT provienen del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, Notas de población, Nº 90 (LC/G.2469-P), Santiago de Chile, diciembre de 2010. Para comparaciones con países de fuera de la región sírvase consultar los artículos de Lee y Donehower (2010) y Mason y Lee (2010); Bravo y Holz (2010) en el caso de Chile; Rosero-Bixby y Zúñiga (2010) en el de Costa Rica; Mejía, Fernández y García (2010) en el de México, y Bucheli, González y Olivieri (2010) en el del Uruguay. 8 Según los datos más recientes, el período superavitario en Chile va de los 26 a los 54 años de edad (28 años); en Costa Rica, de los 27 a los 55 (28 años); en México, de los 33 a los 48 (16 años), y en el Uruguay, de los 24 a los 61 (37 años).
156 Dinámica demográfica, ciclo de vida económica y déficits generacionales de consumo 1,20 Gráfico 2 PERÚ: DESAGREGACIÓN DEL CONSUMO, 2009 (En relación con el ingreso de un adulto de entre 30 y 49 años) 1,00 Con relación al ingreso laboral de un adulto de entre 30 y 49 años 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Edad Consumo total Ingreso medio Consumo público Consumo privado Fuente: Elaboración propia sobre la base de información de la Encuesta Nacional de Hogares 2009. Como se observa en el gráfico 3, el déficit global en el Perú —al igual que en muchos países menos desarrollados— supera con creces los ingresos laborales netos del tramo de edades activas. Teniendo en cuenta que, de acuerdo con una ecuación básica de las cuentas nacionales, la suma del consumo más la inversión debe ser igual a los ingresos laborales más la renta por activos, esto significa que en el Perú la inversión es muy inferior a los ingresos por activos o, en otras palabras, que una parte importante de la renta por activos se está dedicando a atender el consumo corriente y no la inversión. Más en detalle, es necesario distinguir entre los déficits globales y los déficits per cápita en cada tramo de edad. Los déficits globales son la masa de recursos requeridos para cubrir el consumo de los tramos de edad deficitarios y se ven influidos por el tamaño de la población. Con los déficits per cápita se controla el tamaño de la población y se evalúan los recursos requeridos para que cada persona del tramo de edad obtenga los bienes y servicios que necesita para cubrir su bienestar. Como es común en los países menos desarrollados 9 , el Perú presenta déficits globales concentrados en la infancia y la juventud (véase el gráfico 3) debido a que tiene un alto volumen de población en esas edades, mientras que dicha masa deficitaria es por ahora pequeña en las edades adultas mayores, debido a que la población de adultos mayores es 9 Véase por ejemplo el caso de Indonesia para 2004 (Lee y Donehower, 2010).
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