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Fuentes
IRELAND, Timothy y SPEZIA, Carlos (orgs.) (2013). Educação de adultos em
retrospectiva: 60 años de CONFINTEA. Brasília: UNESCO (en prensa).
LOPES, Márcia Helena Carvalho (2011). Políticas Intersetoriais Integradas.
Recuperado de:
www.violes.unb.br/matriz2011/acervo/artigos/Politicas%20Intersetoriais%20Integra
das.pdf (consulta: 25 de noviembre de 2012).
7.3. Gobernanza
La gobernanza en el ámbito educativo, y en particular en la educación de
personas jóvenes y adultas, se define como el conjunto de instituciones,
reglas y normas por medio de las cuales se desarrolla y se aplica una
gestión pública inteligente y eficaz; implica la participación de una
sociedad responsable, que exige la rendición de cuentas y con capacidad
de incidencia pública a través de sus organizaciones.
Los procesos globales de transformación económica y las exigencias de
desarrollar la modernización de las instituciones políticas que contribuyan
a la democratización de las sociedades nacionales —luego de un período
de autoritarismo en toda la región— dio lugar a debates acerca del rol de
la autoridad pública, las formas de ejercer el gobierno democrático y las
necesarias reformas modernizadoras del Estado. Un concepto clave de
este proceso fue el de gobernabilidad, que se definió, desde las agencias
internacionales y multilaterales, como la capacidad institucionalizada de
los gobiernos para darle dirección a la sociedad bajo sistemas
democráticos, con especial acento en la modernización de la gestión y las
políticas públicas, el control democrático de la gestión gubernamental, la
consolidación del Estado de Derecho, el fortalecimiento del poder judicial
autónomo, y la creación de condiciones formales de participación
ciudadana y de creación de consensos sociales en relación a los modelos
económicos en curso.
También se realizaron lecturas políticas restringidas del concepto de
gobernabilidad, las cuales asumieron como prioridad el resguardo del
orden y la estabilidad institucional sobre la apertura de mayores canales
de democratización de la sociedad y de participación de los actores
ciudadanos. En algunos casos, la justificación de esta “lectura” se refería a
la necesidad de proteger las nuevas instituciones democráticas luego de
períodos de gobiernos militares, con el fin de evitar una escalada de
conflictividad que pudiera revertir los procesos de transición democrática.
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 147