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VALDÉS, Raúl (2013). Políticas públicas en educación básica de personas jóvenes y<br />

adultas en México y Brasil. Un estudio comparado. Tesis doctoral. México:<br />

Universidad Iberoamericana de Puebla-Departamento de Documentación.<br />

YEAGER, Rachael (2010). Investing in Women for a Better World. Recuperado de:<br />

http://www.levistrauss.com/sites/default/files/librarydocument/2010/4/ls-co-and-bsrherproject-investing-women.pdf<br />

(consulta: 16 de octubre de 2012).<br />

7.6. Proyectos, planes, programas y campañas<br />

Proyectos, planes, programas y campañas son conceptos que se emplean<br />

sin mucha distinción; no obstante, todos son términos relacionados con el<br />

concepto de planificación, en tanto proceso de toma de decisiones para<br />

alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los<br />

factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos<br />

(Jiménez, 1982).<br />

El proyecto define qué se va a hacer; el plan hace referencia a las<br />

decisiones de carácter general que orientan cómo se va a hacer el<br />

proyecto; el programa expresa el conjunto organizado y coherente de<br />

actividades. Las campañas son acciones que tienen una duración<br />

determinada y un propósito preciso, suelen ser implementadas por los<br />

gobiernos y tener un carácter nacional.<br />

Proyectos, planes nacionales, programas y campañas de alfabetización<br />

están asociados al concepto de planificación. En educación, la<br />

planificación adquirió gran importancia a partir de los años cincuenta,<br />

cuando bajo el concepto de capital humano la educación se relacionó con<br />

el crecimiento económico y el desarrollo de los países.<br />

La planificación educativa incluyó también el ámbito de la alfabetización de<br />

adultos. Promovido por la UNESCO y acordado en el Primer Congreso<br />

Mundial de Ministros de Educación para la Erradicación del Analfabetismo<br />

(1965), se diseñó e implementó el Programa Experimental Mundial de<br />

Alfabetización (PEMA) en más de diez países de África, Asia y América<br />

Latina. El Programa asumió como concepto la alfabetización funcional,<br />

determinada por la necesidad de educar la mano de obra para volverla<br />

más productiva frente a la sociedad.<br />

Posteriormente, en las Conferencias Mundiales de Educación de Adultos<br />

de Persépolis (1975) y Nairobi (1976), se propusieron otros caminos que<br />

enfatizaban la contribución de la alfabetización como un factor de<br />

desarrollo político, del progreso técnico y de los cambios socioculturales,<br />

156 Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas

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