BoXH5

un enriquecimiento integral del hombre y una participación en un desarrollo
socioeconómico y cultural equilibrado e independiente. La educación de
adultos no puede ser considerada intrínsecamente, sino como un subconjunto
integrado en un proyecto global de educación permanente (s/p).
En América Latina, si bien hay coincidencia con lo básico de estas
definiciones, se ha objetado que no hacen referencia alguna a los sujetos
de la modalidad, focalizándose sólo en los procesos y grados de
formalidad sin considerar las nuevas exigencias del propio aprendizaje a lo
largo de la vida. Tampoco se hace en ellas referencia al Estado como
promotor y garante del derecho a esta educación. Podemos constatar que
la EPJA en América Latina ha representado, a lo largo de la historia, una
fuente privilegiada de innovación y experimentación, y un área de la
educación especialmente sensible a los problemas de la pobreza y la
marginación (Schmelkes, 2008; Torres, R.M., 2009).
Aun así, la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina
sigue fundamentalmente asociada con la educación básica y
compensatoria, y más específicamente, con la alfabetización de adultos y
la integración profesional y social de los jóvenes no escolarizados (UIL,
2008). A pesar de su importancia, se encuentran sin acceso a formación
millones de personas, principalmente las que se encuentran en situación
de mayor vulnerabilidad. Esto evidencia las dificultades de la EPJA para
responder, en términos de cobertura, calidad y equidad, a las demandas
políticas que le fueron confiadas (Valdés, 2013).
En esta breve descripción sobre la situación en la región se muestra cómo,
a pesar de que la EPJA propone la ampliación de sus horizontes en
términos del sujeto y de los temas de atención, así como de los niveles de
cooperación con otros sectores, la región de América Latina y el Caribe
sigue condicionada a la educación básica compensatoria con dificultad
para acceder a un aprendizaje relevante y permanente.
Teniendo en cuenta los cambios mundiales en el ámbito laboral, la
creciente importancia de temas como la multiculturalidad, el desarrollo
sostenible y las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC),
la presencia mayoritaria de jóvenes como sujetos de los programas de
EPJA y la difícil situación de la alfabetización y la educación básica, se
empieza a considerar en la región un sistema educativo con componentes
mejor integrados e interrelacionados, enfatizando los aprendizajes
relevantes formales y no formales para todas las personas de forma más
atractiva, así como el reconocimiento de aprendizajes significativos fuera
del sistema escolar. La EPJA empieza a formar parte de un proyecto
educativo que garantice el derecho a la educación a lo largo de toda la
vida. La elevada demanda potencial le otorga una relevancia primordial,
pues debe asumir la responsabilidad de dar respuesta a las personas
Aportes conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas 81