Desafíos desde la seguridad alimentaria - Oxfam Blogs

Desafíos desde la seguridad alimentaria y nutricional en Nicaragua
2012
un marco de transparencia, certidumbre jurídica y
facilidades para hacer negocios. Aunque el MAGFOR
ha mantenido un enlace permanente con los gremios de
productores tradicionales del país, y sus coordinaciones
con varias de las principales instituciones del sector,
especialmente el INTA, el INAFOR y el IDR, sus lazos
con otros ministerios como el del Ambiente, MARENA;
el de Economía y Desarrollo, MECD, el de Fomento
Industria y Comercio, MIFIC, y el de Educación, Mined,
son menos intensos o muy débiles.
A su vez, la reducción de la capacidad institucional
para formular políticas, ligada al apoyo cada vez más
menguante de la cooperación externa, y la reducción de
la cartera de proyectos de inversión financiados por la
cooperación externa, han minado la integralidad de las
acciones de las entidades del SPAR. Este es el marco en
que se desenvuelve la propuesta de política alimentaria
de la actual administración pública, cuya andadura es
endeble, con recursos de inversión disminuidos y con
menor capacidad institucional.
Los objetivos perseguidos por la política de soberanía y
seguridad alimentaria y nutricional, son:
a) Desarrollar la capacidad nacional para asegurar
la producción, disponibilidad y estabilidad en el
suministro de alimentos a la población.
b) Garantizar el acceso a una alimentación nutritiva,
culturalmente aceptable y a precios justos para
tener una vida sana y activa como parte del
bienestar del pueblo.
c) Incidir en todas las dimensiones de lo que es
seguridad alimentaria y nutricional (disponibilidad,
acceso, utilización, inocuidad, etc.).
d) Considerar a los pequeños y medianos productores,
y en particular a las mujeres como actores claves
para dinamizar el sector rural.
e) Incorporar al Poder Ciudadano en los procesos
de toma de decisiones y de evaluación de las
intervenciones.
f) Rescatar la cultura alimenticia y nutricional de la
población y revalorar el consumo nacional.
La Política Sectorial de Seguridad y
Soberanía Alimentaria
La política sectorial de seguridad y soberanía
alimentaria, POLSSAN, establece mecanismos de
actuación con el objeto de engranar los objetivos del
PNDH y lo establecido en el Art. 63 de la Constitución,
y en los acuerdos sobre los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) suscritos por el Gobierno. La ley de la
SAN establece cuatro pilares como fundamentos de la
estrategia delineada:
a) Disponibilidad
b) Acceso
c) Consumo y
d) Aprovechamiento biológico
La Ley pretende crear un mercado incluyente y justo
que favorezca la autosuficiencia nacional y el respeto
de la diversidad cultural en relación con la alimentación.
Precisa la obligación del Gobierno de garantizar el
derecho a una alimentación adecuada, y es un paso
importante hacia el ejercicio efectivo del derecho a la
alimentación.
Para el logro de estos objetivos, se han estructurado
los siguientes programas que responden a la política
establecida:
a) Bono productivo alimentario (BPA).
b) Bancos de semillas.
c) Innovación tecnológica.
d) Sanidad e inocuidad agroalimentaria.
e) Promoción de las cadenas de valor y acceso al
mercado.
f) Educación sanitaria y nutricional.
g) Merienda escolar.
Un supuesto de esta propuesta, reconocido por el propio
Gobierno, es que el esfuerzo por reducir y eliminar el
hambre, requiere de un incremento de las inversiones
en la agricultura, tanto público como privado.
El Programa Productivo Alimentario, PPA, es el
programa insignia bajo la actual Administración. Este
tiene como enfoque combinar acciones en materia
de combate al hambre con el fomento del potencial
productivo de los beneficiarios, capitalizando a las
familias campesinas para la producción de alimentos.
En este último caso, la estrategia del programa
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