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Abstract - Quest for Global Competitiveness - Universidad de Puerto ...

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pagar el impuesto anualmente, sólo están transfiriendo a las autorida<strong>de</strong>s recolectorasel monto que ahorraron en el precio <strong>de</strong> venta al adquirir el inmueble <strong>de</strong>l dueño anterior.Aaron (1975) y, posteriormente, Rosen (1985) <strong>de</strong>muestran que, al incidir sobre elpropietario original <strong>de</strong>l inmueble la responsabilidad contributiva, no ocurre cargaexcesiva por el gravado <strong>de</strong>l impuesto, logrando eficiencia, y se garantiza suprogresividad, consiguiendo equidad vertical en su imposición. Métodos <strong>de</strong>implantación <strong>de</strong>l impuesto que sean ineficientes, especialmente aquellos que<strong>de</strong>svirtúan la tasación para fines contributivos, pue<strong>de</strong>n ocasionar que le otorguen unanaturaleza regresiva. La regresividad en un impuesto ocurre en aquellas ocasiones enque la razón <strong>de</strong> impuestos pagados al ingreso <strong>de</strong>l contribuyente disminuye a medidaque aumenta su ingreso. Este es el caso opuesto <strong>de</strong> un impuesto que es progresivo.En las ocasiones que la implantación ocasione regresividad se <strong>de</strong>ben implementarmecanismos <strong>de</strong> redistribución que la corrijan; por consiguiente el sistema contributivo<strong>de</strong> un estado o jurisdicción <strong>de</strong>be <strong>de</strong> funcionar como un sistema, don<strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> suspartes está asociada con las <strong>de</strong>más.Si las variaciones en la proporción <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n o son función <strong>de</strong> ,entonces existen dos posibles casos: el Caso 1 es don<strong>de</strong>y elCaso 2 es cuando. En el Caso 1 como el valor <strong>de</strong> la proporciónaumenta a mayor sea el valor <strong>de</strong> la propiedad, resulta que las personas con mayorriqueza producto <strong>de</strong> la propiedad <strong>de</strong>l inmueble pagan una tasa efectiva más alta, por loque aumenta la progresividad <strong>de</strong>l impuesto. Por otra parte, en el Caso 2, resulta que latasa efectiva para el contribuyente también disminuye a medida que aumenta el valor<strong>de</strong> la propiedad, por lo que el impuesto se vuelve regresivo, contrario a la equidad.EL IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD INMUEBLE EN LOS ESTADOS UNIDOSLa tasa efectiva <strong>de</strong>l impuesto sobre la propiedad en las principales ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>cada estado en los E.E.U.U. varía significativamente. El rango <strong>de</strong> la tasa para éstas,más el Distrito <strong>de</strong> Columbia, según el Negociado <strong>de</strong>l Censo, se encuentra entre 0.36%y 3.55%, con un promedio <strong>de</strong> pon<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> 1.60%.4

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