SISTEMA DE POSGRADO TESISFINAL Previa a la obtención del ...

está recogido tanto en el ámbito civil como en el tributario, y que dehecho, las normas tributarias que lo consagran fueron objeto de unademanda de inconstitucionalidad. Al respecto, la autora referida cita unasentencia de la Corte Constitucional de Colombia 91 en la que se refirió aeste tema en los siguientes términos:La sanción administrativa que se impone a quienincumple el deber constitucional de tributar, goza deciertas prerrogativas en beneficio de laadministración, toda vez que esa facultad es uninstrumento que permite la realización de lanaturaleza misma del Estado, de tal forma que losderechos y garantías de los ciudadanos se atenúano matizan en relación con las garantías máximas delderecho penal.Una vez probado por la administración que lapersona fácticamente no ha presentado sudeclaración fiscal, entonces es admisible que la leypresuma que la actuación ha sido culpable, esto es,dolosa o negligente. Lo anterior no implica unanegación de la presunción de inocencia, la cualsería inconstitucional, pero constituye unadisminución de la actividad probatoria exigida alEstado, pues ante la evidencia del incumplimientodel deber de presentar la declaración tributaria, laadministración ya tiene la prueba que hacerazonable presumir la culpabilidad delcontribuyente. Sin embargo, el principio deculpabilidad quedaría anulado con graveafectación del debido proceso administrativo, yprincipalmente del derecho a ser oído, si no se lepermite al contribuyente presentar elementos dedescargo que demuestren que su conducta no hasido culpable, por ejemplo, por cuanto no le eraposible presentar personalmente la declaración porhaberse encontrado secuestrado en ese tiempo, porlo cual esta fue presentada por un agente oficioso.Estos descargos no son entonces simples negativasde la evidencia, sino pruebas certeras que91 CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA, sent. C-690 de 1996, M.P. Alejandro Martínez Caballero111