SISTEMA DE POSGRADO TESISFINAL Previa a la obtenciÃ³n del ...

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Este denominado “recurso administrativo” 59 , como está previsto en elCódigo Tributario, que poco ha sido aplicado en la práctica procesaltributaria, reviste de una importancia suprema, pues plasma la posibilidadde que ciertos actos administrativos que son inválidos y afectan a losadministrados, puedan ser declarados nulos. Recordemos que, a pesar deque los actos administrativos se presumen válidos, es decir, se presume laconformidad de éstos con los requisitos previstos en el ordenamientojurídico, bien puede pasar lo contrario, esto es, que el acto administrativono cumpla con dichos requisitos y por tanto se produzca su invalidez. ElCódigo Tributario ha establecido dos aspectos por las cuales los actos sonconsiderados nulos:CÓDIGO TRIBUTARIOArt. 139.- Invalidez de los actos administrativos.- Losactos administrativos serán nulos y la autoridadcompetente los invalidará de oficio o a petición departe, en los siguientes casos:1. Cuando provengan o hubieren sido expedidos porautoridad manifiestamente incompetente; y,2. Cuando hubieren sido dictados conprescindencia de las normas de procedimiento o delas formalidades que la ley prescribe, siempre quese haya obstado el derecho de defensa o que laomisión hubiere influido en la decisión del reclamo.La primera observación que debemos realizar con absolutaconvicción es que estas no son las únicas causas de nulidad del actoadministrativo, en efecto, existen otras contenidas en el Estatuto delRégimen Jurídico de la Función Ejecutiva, que son perfectamente59 No es intención en el presente trabajo, desentrañar la naturaleza juridica de este mecanismo, sino mas bien resaltar suimportancia como una medida adjetiva dirigida a dejar sin efecto un acto administrativo.57
aplicables. A pesar que no es materia del presente estudio la remisiónnormativa al ERJAFE, por parte de la Administración Tributaria, baste decirtan solo que el artículo 141 de la Constitución de la República establececon claridad que la Función Ejecutiva estará integrada por, entre otros, losorganismos e instituciones necesarias para cumplir en el ámbito de suscompetencias, verbi gracia, la ejecución de políticas públicas, aspectoque evidentemente el SRI o la SENAE (antes CAE) realizan.El estatuto indicado, amplía las causas de nulidad:Art. 129.- Nulidad de pleno derecho.1. Los actos dela Administración Pública son nulos de plenoderecho en los casos siguientes:a. Los que lesionen, de forma ilegítima, los derechosy libertades consagrados en el artículo 24 de laConstitución Política de la República;b. Los dictados por órgano incompetente por razónde la materia, del tiempo o del territorio;c. Los que tengan un contenido imposible;d. Los que sean constitutivos de infracción penal ose dicten como consecuencia de ésta;e. Los dictados prescindiendo total y absolutamentedel procedimiento legalmente establecido o de lasnormas que contienen las reglas esenciales para laformación de la voluntad de los órganos de laadministración, sean colegiados o no;f. Los actos expresos o presuntos contrarios alordenamiento jurídico por los que se adquierenfacultades o derechos cuando se carezca de losrequisitos esenciales para su adquisición; y,g. Cualquier otro que se establezca expresamenteen una disposición de rango legal.Lo importante es destacar que la nulidad contenida en el CódigoTributario, se refiere única y exclusivamente a aquella que en la doctrina se58
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UNrVERSIDAD CATÓLICADE SANTIAGO DE
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dictar la resolución en la que imp
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por lo que deben ceñirse a las reg
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competentes en la materia.- La Sala
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constitucional a la que se acoge un
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CAPÍTULO IVANÁLISIS DE RESULTADOS
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solución unánime, nos adherimos a
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CAPÍTULO VCONCLUSIONES1. Conclusio
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1.30. TOSCANO, Luis. “Igualdad de
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