SISTEMA DE POSGRADO TESISFINAL Previa a la obtención del ...

Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva. Sobre este aspecto es menestercitar a ZAVALA EGAS, quien considera que “el Poder único del Estadopersonajurídica se desagrega o distribuye entre los órganos que configurana la persona estatal” de tal forma que las “potestades públicasadministrativas, son esas dosificadas medidas del Poder público,formalmente juridificadas, atribuidas o agregadas a todos los órganos ymás entes, sometidos al Derecho Administrativo”. Así pues, el citado autorseñala en un análisis histórico del mencionado estatuto:“Es de suponer que el legislador quiso una mayorprecisión en el ámbito de vigencia del ERJAFE (siglasel Estatuto) y dejar claro que todos los actosadministrativos de las instituciones de la FunciónEjecutiva, sin excepción, como productos de laactividad de las instituciones que pertenezcan a laAdministración Pública Central o a la Institucional,tal como las define el Art. 2 del mismo Estatuto, serigen por las prescripciones de éste. Por ello, auncuando las reformas posteriores al ERJAFE,fundamentalmente, las constantes en el DecretoEjecutivo 3389, Registro Oficial No. 733 de 27 dediciembre de 2002, se refieran a la “AdministraciónPública Central”, están incluidos, por mandato deLey, también los actos administrativos de laAdministración Pública Institucional.”Ahora bien, en lo que respecta a los caracteres primordiales del actoadministrativo tributario en el Ecuador, deberemos, como lo hicimos alinicio del presente apartado, remitirnos a los aspectos generales del actoadministrativo, y en especial, a las ideas desarrolladas pordiversostratadistas de Derecho Público. Uno de ellos es Dromi, citado por Toscano36