SISTEMA DE POSGRADO TESISFINAL Previa a la obtención del ...

Se desprende de la disposición arriba transcrita, que nuestra legislaciónha previsto dos casos diferentes de consultas que poseen, como se verámás adelante, efectos distintos. El primer inciso de la norma aludida, que asu vez se refiere a la primera especie de consultas en el sistema tributarioecuatoriano, señala que pueden consultar los sujetos pasivos que tuvierenun interés propio y directo sobre el régimen jurídico aplicable adeterminadas situaciones concretas o el que corresponda a actividadeseconómicas por iniciarse. La consulta absuelta en tales términos, esvinculante, o dicho de otra forma, es un “acto administrativo estable,irrevocable y obligatorio para la propia administración.” 53Como lo hemos señalado, las consultas enmarcadas dentro de esteprimer caso, una vez absueltas, constituyen actos administrativos firmes. Noobstante lo dicho, cabe precisar que el Código Tributario ha fijado unparámetro para su efecto vinculante. Así, éste ha señaladocategóricamente que: “Si los datos proporcionados para la consulta fuerenexactos, la absolución obligará a la administración a partir de la fecha denotificación. De no serlo, no surtirá tal efecto.” 54 Dicho de otra forma, todaconsulta formulada por el sujeto pasivo deberá contener los elementosnecesarios que permitan a la administración formarse un juicio exacto delcaso consultado, toda vez que “la falsedad, el error o el fraude comportan53 BENALCÁZAR GUERRÓN, Juan Carlos, El Acto Administrativo en Materia Tributaria, Ediciones Legales CorporaciónMyl, Quito 2006, página 96.54 Código Tributario Ecuatoriano, artículo 138, inciso segundo.53