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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIOY EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO EN EL ECUADORSUMARIOIntroducción …………………………………………………………………….. 1CAPÍTULO I: EL PROBLEMA1.- Planteamiento del Problema ………………………………………………… 61.1.- Diagnóstico de la situación.- Antecedentes ……………..………………… 61.2.- Objeto de Investigación.- Descripción del Problema …………………….... 61.3.- Justificación……………………………………………………………….... 92.- Preguntas de Investigación …………………………………………………... 103.- Objetivos (Diagnóstico) ……………………………………………………… 114.- Objetivos (Solución) ………………………………………………………… 12CAPÍTULO II.- MARCO TEÓRICOPRIMERA PARTEEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO1.- Administración Tributaria en el Ecuador…………………………………….. 131.1.- Órganos de la Administración Tributaria…………………………………… 131.1.1.- Administración Central…………………………………………………… 131.1.1.1.- Servicio de Rentas Internas…………………………………………….. 141.1.1.2.- Corporación Aduanera Ecuatoriana hoy Servicio Nacional de Aduanadel Ecuador ………………………………………………………………….….. 161.1.2.- Administración Seccional………………………………………………… 171.1.3.- Administración Tributaria de Excepción…………………………………. 202.- Facultades de la Administración Tributaria en el Ecuador…………………… 212.1.- Facultad Reglamentaria……………………………………………………... 222.2.- Facultad Sancionadora……………………………………………………… 232.3.- Facultad Resolutiva…………………………………………………………. 272.4.- Facultad Determinadora…………………………………………………….. 272.5.- Facultad Recaudadora………………………………………………………. 323.- El Acto Administrativo Tributario en el Ecuador…………………………….. 343.1.- Reclamos Administrativo Tributario …………………………......………… 403.2.- Recursos Administrativos Tributarios: Recurso de Revisión………………. 464.- Absolución de Consultas……………………………………………………… 515.- Invalidez de los actos administrativos………………………………………… 566.- La lesividad …………………………………………………………………... 607.- Procedimiento Administrativo Tributario de Ejecución o Acción Coactiva…. 647.1.- El Fundamento de la Ejecución: Emisión de Títulos de Crédito y Órdenesde Cobro.- Notificación…………………………………………………………...677.2.- Solicitud de Compensación o Facilidades de Pago…………………………. 717.3.- Emisión de Auto de Pago y Medidas Cautelares…………………………… 737.4.- Orden de Embargo y Remate……………………………………………..... 758.- Garantías y derechos de los contribuyentes ………………………………….. 78
SEGUNDA PARTEEL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO1.- Antecedentes históricos de la justicia tributaria en el Ecuador …………….…832.- Naturaleza del proceso contencioso tributario …………….………………… 873.- Elementos principales del proceso contencioso tributario en el Ecuadory sus diferencias con los establecidos en legislaciones extranjeras …………….. 933.1.- Respecto de la acción: No es necesario agotar la vía administrativa. Noobstante, es necesaria la existencia de un acto administrativo que se impugna… 943.2.- Respecto de las partes: El demandado en el juicio contencioso tributarioes la autoridad administrativa de la que emanó el acto impugnado………….… 983.3.- Respecto de la competencia……………………………………………….. 1033.4.- Respecto de la prueba ……………………………………………………... 1093.5.- Respecto del control de legalidad …………………………………………. 1163.6.- Respecto de la casación …………………………………………………… 120Hipótesis y variables …………………………………………………………..... 126CAPÍTULO IIIMETODOLOGÍA ……………………………………………………….............. 127CAPÍTULO IVANÁLISIS DE RESULTADOS ….…………………………………………….. 129CAPÍTULO VINFORME DE TESIS1.- Conclusiones …………………………………………………………….….. 1332.- Recomendaciones …………………………………………………………… 140BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………… 150
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