Sobre la meta <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r 21 000 asuntos en materia <strong>de</strong> normalización y promoción <strong>de</strong> la calidad (cabeseñalar que con número <strong>de</strong> oficio 311.A.-0888, <strong>de</strong> fecha 8 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1999, la SHCP autorizó lamodificación a la meta anual <strong>de</strong>l indicador estratégico, para situarla en 12 700 asuntos), la cual registróun presupuesto autorizado <strong>de</strong> 24 230.2 miles <strong>de</strong> pesos, se obtuvo al final <strong>de</strong> ejercicio un total <strong>de</strong> 12 783asuntos atendidos, ejerciendo un monto <strong>de</strong> 25 945.5 miles <strong>de</strong> pesos, 7.1 por ciento mayor al original,<strong>de</strong>bido a incrementos líquidos en el capítulo <strong>de</strong> servicios personales.El indicador estratégico alcanzado fue <strong>de</strong> 60.9 por ciento, es <strong>de</strong>cir, 39.1 puntos porcentuales por <strong>de</strong>bajo<strong>de</strong>l indicador programado <strong>de</strong> 100.0 por ciento. Contrastando con la meta modificada, se obtuvo uncumplimiento <strong>de</strong>l indicador estratégico <strong>de</strong> 100.7 por ciento, es <strong>de</strong>cir, 0.7 puntos porcentuales arriba <strong>de</strong> lameta modificada. Este comportamiento se explica <strong>de</strong>bido al mayor número <strong>de</strong> empresas que hanmostrado interés por sujetarse a los estándares nacionales e internacionales <strong>de</strong> calidad en sus productosy <strong>de</strong> seguridad al consumidor, a fin <strong>de</strong> obtener su respectiva acreditación o certificación.INDICADOR ESTRATEGICO:Número <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s trámites <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> fomento ainstrumentos que regulan el comercio exterior atendidas a tiempo sobreel total <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>sLos programas <strong>de</strong> fomento a las exportaciones <strong>de</strong> la SECOFI han <strong>de</strong>mostrado ser una medida eficazpara impulsar la actividad exportadora nacional, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los principales instrumentos que contribuyen agarantizar condiciones <strong>de</strong> competitividad para los productores nacionales en los mercados mundiales, seencuentran los siguientes: Programa <strong>de</strong> Importación Temporal para Producir Artículos <strong>de</strong> Exportación(PITEX), Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX), Empresas <strong>de</strong> Comercio Exterior (ECEX),Devolución <strong>de</strong> Impuestos a Exportadores (Draw Back) y Sistema para la Expedición <strong>de</strong> Permisos <strong>de</strong>Importación y Exportación (PEXIM-SICEX).En cuanto a la meta <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> 75 553 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> fomento e instrumentos queregulan el comercio exterior conforme a los estándares <strong>de</strong> calidad en el servicio, se asignó unpresupuesto <strong>de</strong> 17 420.7 miles <strong>de</strong> pesos, alcanzando al cierre <strong>de</strong>l ejercicio un resultado <strong>de</strong> 40 346documentos atendidos, con un ejercicio presupuestal <strong>de</strong> 21 057.1 miles <strong>de</strong> pesos, 20.9 por ciento mayoral original, <strong>de</strong>rivado principalmente a incrementos líquidos en el capítulo <strong>de</strong> servicios personales.El indicador estratégico alcanzado se situó en 50.7 por ciento, cifra menor en 44.3 puntos porcentualesen comparación con el indicador programado <strong>de</strong> 95.0 por ciento. Esta variación negativa lograda en laejecución <strong>de</strong> la meta, obe<strong>de</strong>ce al menor número <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s recibidas en los plazos establecidos parasu trámite sobre PITEX, ALTEX, ECEX, Industria Maquiladora, draw back, certificados <strong>de</strong> origen y cupos<strong>de</strong> importación y exportación <strong>de</strong> la ALADI, <strong>de</strong>l TLCAN, <strong>de</strong> la OMC y <strong>de</strong> elegibilidad para bienes textiles yprendas <strong>de</strong> vestir bajo niveles <strong>de</strong> preferencia arancelaria (TPL Tariff Preferential Level), <strong>de</strong>bido a ladisminución en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> estos servicios por parte <strong>de</strong>l público en general. Es importante <strong>de</strong>stacarque las solicitu<strong>de</strong>s atendidas se encuentran en función <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s presentadas por la comunida<strong>de</strong>xportadora, y <strong>de</strong>bido a la <strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong> los instrumentos y programas que regulan el comercioexterior hacia las <strong>de</strong>legaciones y sub<strong>de</strong>legaciones fe<strong>de</strong>rales, la Dirección General <strong>de</strong> Servicios alComercio Exterior recibió un número menor <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s, las cuales, no obstante lo anterior, fueronatendidas en los tiempos establecidos.Dentro <strong>de</strong> las principales acciones realizadas para dar cumplimiento al indicador estratégico, seencuentran las siguientes:Con el propósito <strong>de</strong> apoyar e impulsar la actividad exportadora <strong>de</strong>l país, se continuaron operando losdiversos programas <strong>de</strong> fomento a las exportaciones, los cuales se han venido a<strong>de</strong>cuandopermanentemente a las reformas previstas en los tratados <strong>de</strong> libre comercio que tiene México. Entreestos programas <strong>de</strong>stacan los siguientes:Página 100 <strong>de</strong> 123
• Se autorizaron 95 nuevos Programas <strong>de</strong> Importación Temporal para Producir Artículos <strong>de</strong>Exportación (PITEX).• Se autorizaron 209 nuevas constancias ALTEX, las cuales generarán exportaciones anualesprogramadas <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 16 112.7 millones <strong>de</strong> dólares.• Se autorizaron 22 registros <strong>de</strong> Empresas <strong>de</strong> Comercio Exterior (ECEX) a empresas especializadasen la promoción y comercialización <strong>de</strong> productos mexicanos hacia el exterior, mismas quecomprometieron exportaciones anuales por 73.0 millones <strong>de</strong> dólares.• En cuanto al programa <strong>de</strong> Devolución <strong>de</strong> Impuestos <strong>de</strong> Importación a Exportadores (Draw-Back), seautorizaron 5 427 solicitu<strong>de</strong>s que amparan 5.5 millones <strong>de</strong> dólares por concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>impuesto <strong>de</strong> importación <strong>de</strong> insumos incorporados a mercancías que fueron exportadas, con valorglobal <strong>de</strong> 210.6 millones <strong>de</strong> dólares.• En lo referente al programa <strong>de</strong> maquiladoras, se ha realizado una permanente labor <strong>de</strong> asesoría yorientación a empresarios nacionales y extranjeros, interesados en realizar operaciones <strong>de</strong> maquilapara promocionar y difundir el esquema <strong>de</strong> la industria maquiladora <strong>de</strong> exportación, así comoacciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para proveer <strong>de</strong> insumos a este sector. Asimismo, se han atendido lassolicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> asesoría a empresarios que ya cuentan con registro <strong>de</strong> empresa maquiladora.INDICADOR ESTRATEGICO: Total <strong>de</strong> superficie concesionada miles <strong>de</strong> has. en el periodo <strong>de</strong> estudiosobre el total <strong>de</strong> la superficie concesionada en el mismo periodo <strong>de</strong>l añoanteriorPara alentar el crecimiento <strong>de</strong> esta importante industria generadora <strong>de</strong> empleo, particularmente en laszonas marginadas <strong>de</strong> la geografía nacional, la SECOFI ha seguido mejorando las condiciones <strong>de</strong>seguridad jurídica <strong>de</strong>l sector, apoyando el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevos proyectos <strong>de</strong> exploración y explotaciónminera y la consolidación <strong>de</strong> las empresas mineras, brindando asistencia técnica a la pequeña y medianaminería.Para 1999, la meta <strong>de</strong> concesionar una superficie <strong>de</strong> 7 826 miles <strong>de</strong> hectáreas registró un presupuestoautorizado <strong>de</strong> 25 301.8 miles <strong>de</strong> pesos, con lo cual, al cierre <strong>de</strong>l año se obtuvo un total <strong>de</strong> 7 346.7 miles<strong>de</strong> hectáreas <strong>de</strong> superficie concesionada, ejerciendo recursos por 27 077.6 miles <strong>de</strong> pesos, ejercicio <strong>de</strong>lgasto mayor al presupuesto original en 7.0 por ciento, <strong>de</strong>bido a la Sistematización <strong>de</strong> la DirecciónGeneral <strong>de</strong> Minas, así como incrementos líquidos en el capítulo <strong>de</strong> servicios personales.De esta forma, el indicador estratégico se ubicó en 93.9 por ciento, menor en 6.1 puntos porcentualescon relación al indicador programado <strong>de</strong> 100.0 por ciento. Esta situación se generó <strong>de</strong>bido a que elprograma se establece con base en cifras alcanzadas en ejercicios anteriores y durante el año <strong>de</strong> 1999,el ritmo <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> la actividad minera nacional no favoreció la presentación <strong>de</strong> nuevas solicitu<strong>de</strong>s<strong>de</strong> concesión, que permitieran reportar un cumplimiento total <strong>de</strong> la meta fijada.Dentro <strong>de</strong> las principales acciones realizadas para dar cumplimiento al indicador estratégico, seencuentran las siguientes:• A lo largo <strong>de</strong>l año se otorgaron 2 000 títulos <strong>de</strong> concesión minera, correspondiendo 1 715 aexploración y 285 a explotación, amparando una superficie total <strong>de</strong> 7 346.7 miles <strong>de</strong> hectáreas. Los<strong>de</strong>rechos sobre minería <strong>de</strong> estas concesiones representarán para el Gobierno Fe<strong>de</strong>ral ingresosaproximados por 22 040.1 miles <strong>de</strong> pesos durante el primer año <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong> las concesiones.• Al mes <strong>de</strong> diciembre, la superficie total concesionada al sector minero fue <strong>de</strong> 31 111.6 miles<strong>de</strong> hectáreas, las cuales representan el 15.9 por ciento <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la superficie nacional susceptible<strong>de</strong> concesionar. Esta cifra incluye la superficie <strong>de</strong> los títulos vigentes, adiciona la superficie <strong>de</strong> losnuevos títulos y elimina la <strong>de</strong> los títulos que se cancelaron.Página 101 <strong>de</strong> 123
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Asimismo, el 1° de julio de 1999 s
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programas son federales,así como d
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En este sentido, durante 1999 se ot
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