En el marco <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Política Industrial y Comercio Exterior, se han dado importantes pasos paramejorar la capacidad competitiva <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> menor tamaño, integrar mejor las ca<strong>de</strong>nasproductivas, <strong>de</strong>sregular la actividad empresarial, promover la incorporación <strong>de</strong> más empresas a laactividad exportadora, abrir más mercados para los productos mexicanos y asegurar condiciones <strong>de</strong>competencia justas en la producción y la comercialización <strong>de</strong> los productos.Con base en el Programa <strong>de</strong> Comercio Interior, Abasto y Protección al Consumidor, se han realizadoacciones que han coadyuvado a mo<strong>de</strong>rnizar el sector comercial, mediante la agilización <strong>de</strong> lastransacciones, la promoción <strong>de</strong> la competitividad <strong>de</strong> los comercios pequeños, el mejoramiento <strong>de</strong> loscanales <strong>de</strong> distribución y <strong>de</strong> la infraestructura comercial y el fortalecimiento <strong>de</strong> la protección alconsumidor.Las estrategias contenidas en estos programas y las acciones realizadas durante el periodo <strong>de</strong>referencia, nos han permitido continuar promoviendo el <strong>de</strong>sarrollo y la competitividad <strong>de</strong> nuestra industriay <strong>de</strong> nuestro comercio, fomentando así la inversión productiva y el empleo.INDICADOR ESTRATEGICO: Número <strong>de</strong> empresas atendidas por la Red CETRO-CRECE sobrenúmero <strong>de</strong> empresas metaSe continuó con la operación <strong>de</strong> la Red Nacional <strong>de</strong> Centros Regionales para la CompetitividadEmpresarial (Red CETRO-CRECE), a fin <strong>de</strong> proporcionar a las empresas <strong>de</strong> menor tamaño servicios <strong>de</strong>atención y consultoría especializada que les permitan integrar y realizar un plan <strong>de</strong> acción para resolverlos problemas que enfrentan en materia administrativa, técnica y contable.De tal forma, en 1999 la Red estimó aten<strong>de</strong>r 6 125 empresas (cabe señalar que con número <strong>de</strong> oficio311.A.-0888, <strong>de</strong> fecha 8 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1999, la SHCP autorizó la modificación a la meta anual <strong>de</strong>lindicador estratégico, para situarse en 4 109 empresas atendidas), para lo cual se asignaron109 088.0 miles <strong>de</strong> pesos, obteniendo al cierre <strong>de</strong>l ejercicio un porcentaje <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> 47.2 porciento con relación a la meta original, contrastando con el 70.4 por ciento <strong>de</strong> acuerdo con la metamodificada, atendiéndose al final <strong>de</strong>l ejercicio un total <strong>de</strong> 2 891 empresas en consultoría especializada.Ello con un ejercicio presupuestal <strong>de</strong> 119 800.7 miles <strong>de</strong> pesos, un gasto mayor al presupuesto originalen 9.8 por ciento. La causa que explica esta variación se <strong>de</strong>bió a que el incremento en serviciospersonales en la Red CETRO-CRECE no fue suficientemente compensada por la aplicación <strong>de</strong>lprograma <strong>de</strong> austeridad y medidas disciplinarias que esta unidad administrativa llevó a cabo durante elejercicio 1999; por la compra <strong>de</strong> pasajes aéreos en tarifas económicas; asimismo, en lo que se refiere aviáticos, únicamente se le otorgaron al Subsecretario cuando pernoctaba en el lugar <strong>de</strong> la comisión.Dentro <strong>de</strong> las causas que contribuyeron al resultado alcanzado por el indicador estratégico, <strong>de</strong>stacan lassiguientes:• De conformidad con las reglas <strong>de</strong> operación vigentes publicadas en el DOF el 20 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, apartir <strong>de</strong> este año la Red CETRO-CRECE inició el cobro parcial <strong>de</strong> los servicios ofrecidos.• La meta programada para 1999 se <strong>de</strong>finió con base en la capacidad instalada <strong>de</strong> la red, es <strong>de</strong>cir, lacapacidad máxima <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> empresas, <strong>de</strong>sconociendo cómo respon<strong>de</strong>ría el mercado ante elcobro <strong>de</strong> los servicios prestados y qué tanto influiría ello en la operación, don<strong>de</strong> la captación <strong>de</strong>empresas está en relación directa con el porcentaje <strong>de</strong> recuperación, <strong>de</strong> manera que si larecuperación <strong>de</strong> costos se eliminara, la captación aumentaría y viceversa.• En el transcurso <strong>de</strong>l año se realizó una revisión <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las metas y se encontró que lasmismas habían sobrestimado la capacidad instalada <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> la Red. Lo anterior motivó lamodificación completa <strong>de</strong>l enfoque e imagen que se tiene ante los clientes anteriores, actuales ypotenciales <strong>de</strong> la Red, así como la necesidad <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar funciones, que bajo este esquema sonrelevantes, como es el análisis <strong>de</strong>l mercado, publicidad, obtención <strong>de</strong> recursos y la conservación <strong>de</strong>un grupo <strong>de</strong> trabajo idóneo a los objetivos <strong>de</strong> la Red. Por lo tanto, <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse este año como<strong>de</strong> adaptación y aprendizaje, así como <strong>de</strong> gran provecho, dado que, con base en la capacitación y elPágina 88 <strong>de</strong> 123
compromiso <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong>l fi<strong>de</strong>icomiso, se han ido superando mes a mes el número <strong>de</strong> casosingresados.INDICADOR ESTRATEGICO:Número <strong>de</strong> proyectos realizados sobre el marco regulatorio industrialsobre número <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> estudios estimadosA fin <strong>de</strong> contribuir al diseño <strong>de</strong> políticas sobre normatividad y servicios a la industria y al comercioexterior, así como su implantación, la Oficina <strong>de</strong>l Subsecretario lleva a cabo estudios y proyectos <strong>de</strong>evaluación y coordinación, <strong>de</strong>stacando los siguientes rubros: industria química, petroquímica yfarmacéutica, integración <strong>de</strong> la industria automotriz y Registro Nacional <strong>de</strong> Vehículos (RENAVE), entreotros.En cuanto a la meta <strong>de</strong> avanzar para 1999 en la planeación, diseño e instrumentación <strong>de</strong> mecanismospara asegurar un cumplimiento eficaz <strong>de</strong>l marco regulatorio, se autorizaron 12 720.8 miles <strong>de</strong> pesos,llevando a cabo al final <strong>de</strong>l ejercicio los seis estudios que se tenían programados, ejerciendo un monto <strong>de</strong>20 867.6 miles <strong>de</strong> pesos, 64.0 por ciento mayor al original. Lo anterior se explica <strong>de</strong>bido a incrementoslíquidos en el capítulo <strong>de</strong> servicios personales. Asimismo, por un traspaso <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> laSubsecretaría <strong>de</strong> Negociaciones Comerciales Internacionales, para que el Coordinador <strong>de</strong> Asesores <strong>de</strong>esta Subsecretaría <strong>de</strong> Normatividad y Servicios a la Industria y al Comercio Exterior asistiera a la ciudad<strong>de</strong> Buenos Aires, Argentina, para aten<strong>de</strong>r reuniones referentes a “cambio climático”. Por otro lado, aincrementos autorizados por la SHCP para el pago <strong>de</strong>l concesionario <strong>de</strong>l RENAVE.De esta forma, el indicador estratégico se ubicó en 100.0 por ciento, cumpliendo con la metaoriginalmente planteada para 1999.De los estudios llevados a cabo durante 1999, <strong>de</strong>stacan los siguientes temas:Industria• Acreditamiento <strong>de</strong> divisas automotrices en la balanza comercial, generadas por exportación <strong>de</strong>productos.• Programa <strong>de</strong> Sectores Productivos (PROSEC).• Programas Anuales <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; así como <strong>de</strong> obra pública.• Empresas <strong>de</strong> la industria nacional <strong>de</strong> autopartes o proveedor nacional.• Industria terminal fabricante <strong>de</strong> vehículos automotores.• Proveedores nacionales <strong>de</strong> la industria manufacturera <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> autotransporte.• Despachos verificadores <strong>de</strong> divisas automotrices.• Empresa fabricante.• Empresas constructoras y <strong>de</strong> empresas comercializadoras <strong>de</strong> estructuras <strong>de</strong> armazón <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra.• Registro Nacional <strong>de</strong> Empresas integradoras.INDICADOR ESTRATEGICO: Número <strong>de</strong> reuniones <strong>de</strong> negociación y administración realizadas sobre elnúmero <strong>de</strong> reuniones programadasLos objetivos <strong>de</strong> la estrategia <strong>de</strong> negociaciones comerciales internacionales son vigilar el cumplimiento<strong>de</strong> los acuerdos en los que México participa, mantener y mejorar las condiciones <strong>de</strong> acceso para losbienes y servicios mexicanos en los mercados internacionales y negociar disciplinas para elestablecimiento <strong>de</strong> un marco jurídico que atraiga mayores flujos <strong>de</strong> inversión extranjera directa.Durante 1999, la meta original <strong>de</strong> llevar a cabo 414 reuniones <strong>de</strong> negociación y administración a cargo <strong>de</strong> laSubsecretaría <strong>de</strong> Negociaciones Comerciales Internacionales, tuvo una asignación <strong>de</strong> 161 858.5 miles <strong>de</strong>pesos. Al final <strong>de</strong>l ejercicio se reportaron 552 reuniones llevadas a cabo, lo que representa un cumplimiento<strong>de</strong> 133.3 por ciento, registrando una erogación presupuestal <strong>de</strong> 146 383.9 miles <strong>de</strong> pesos, lo que representaun menor ejercicio presupuestario <strong>de</strong> 9.6 por ciento, equivalente a 15 474.6 miles <strong>de</strong> pesos, con respecto a laasignación original. Este comportamiento obe<strong>de</strong>ció fundamentalmente a las siguientes causas:Página 89 <strong>de</strong> 123
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Programa de Desarrollo de Proveedor
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− Automotriz: se publicó el Decr
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Asimismo, el 1° de julio de 1999 s
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2000 como resultado del comportamie
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Industriales (CONCAMIN), así como
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Guías EmpresarialesEste programa i
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programas son federales,así como d
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Adicionalmente, se participó en di
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• Acuerdo por el que se establece
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Entre los casos exitosos atendidos
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−Foro Farmacéutico.La empresa me
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En este sentido, durante 1999 se ot
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