• Leche-<strong>de</strong>rivados lácteos.• Durante el primer semestre <strong>de</strong>l año, el Grupo SAGAR-SECOFI-SHCP-CONASUPO-LICONSAsiguió <strong>de</strong>terminando los volúmenes mensuales <strong>de</strong> leche en polvo importada para subastar en laindustria a través <strong>de</strong> la CONASUPO, tomando en cuenta el comportamiento estacional <strong>de</strong>la producción nacional <strong>de</strong> leche y las expectativas <strong>de</strong> su crecimiento, con el propósito <strong>de</strong> que elabasto complementario <strong>de</strong> este insumo no afecte la comercialización <strong>de</strong> la producción nacional.En este período se otorgaron mediante licitación pública, a la industria <strong>de</strong> leche y <strong>de</strong>rivados 7 505toneladas <strong>de</strong> leche en polvo importada; adicionalmente, mediante venta directa se asignaron aempresas consumidoras <strong>de</strong> este insumo, 1 734.5 toneladas <strong>de</strong> la liquidación <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> laCONASUPO durante el segundo semestre <strong>de</strong> 1999.• Durante 1999, las importaciones <strong>de</strong> leche en polvo fueron por 148 924 toneladas, <strong>de</strong> lascuales 47 980.6 toneladas correspondieron a la industria privada <strong>de</strong> <strong>de</strong>rivados lácteos y el resto,100 943.4 (incluye 33 152 <strong>de</strong>l cupo TLCAN), para el Programa <strong>de</strong> Abasto Social <strong>de</strong> Leche queopera Leche Industrializada CONASUPO (LICONSA).Concertación <strong>de</strong> precios y abastoPara garantizar la disponibilidad <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> consumo generalizado, coadyuvar a la estabilidad <strong>de</strong>precios y apoyar el ingreso familiar, la SECOFI llevó a cabo con la participación <strong>de</strong> organizacionesrepresentativas <strong>de</strong>l sector productivo, industrial y comercial <strong>de</strong>l país, los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>spensa para laeconomía familiar, cuaresma, regreso a clases, fin <strong>de</strong> año y reyes.• Durante la vigencia <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Despensa para la Economía Familiar, las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong>autoservicio ofertaron 58 artículos <strong>de</strong> la canasta básica. Los <strong>de</strong>scuentos en los precios <strong>de</strong> estosartículos fueron entre 10.0 y 50.0 por ciento, lo que representó para el consumidor un ahorro <strong>de</strong> 32.0por ciento en promedio. El índice <strong>de</strong> abasto <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> la canasta básica durante el periodo<strong>de</strong> duración <strong>de</strong>l programa fue superior a 98.0 por ciento, porcentaje que técnicamente se <strong>de</strong>finecomo <strong>de</strong> abasto pleno.• En relación con el Programa <strong>de</strong> Cuaresma, las tiendas <strong>de</strong> autoservicio ofrecieron <strong>de</strong>scuentos hasta<strong>de</strong> 50.0 por ciento en el precio <strong>de</strong> diferentes especies pesqueras frescas e industrializadas; en tantoque <strong>de</strong> las 73 especies pesqueras frescas concertadas con introductores y comerciantes <strong>de</strong>tallistas,en promedio, 40 <strong>de</strong> ellas se vendieron a un precio <strong>de</strong> hasta $20.00 por kilogramo, superando lacantidad acordada (30 especies). Los precios reales <strong>de</strong> pescados, mariscos frescos y en conservafueron 1.93 y 1.08 puntos porcentuales más bajos en marzo <strong>de</strong>l presente año, respecto al mismo mes<strong>de</strong>l año anterior. El índice <strong>de</strong> abasto <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>l mar en todo el país durante la cuaresma fuesuperior al 98 por ciento.• Con motivo <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong>l ciclo escolar 1999-2000, en el marco <strong>de</strong>l Programa Escolar 1999, lasprincipales ca<strong>de</strong>nas comerciales <strong>de</strong> autoservicio llevaron a cabo una intensa campaña <strong>de</strong>abaratamiento <strong>de</strong> útiles escolares, con <strong>de</strong>scuentos promedio <strong>de</strong> entre 30.0 y 40.0 por ciento en 56líneas <strong>de</strong> artículos y uniformes escolares, ropa casual, ropa <strong>de</strong>portiva, zapatos tenis y otros artículospropios <strong>de</strong> la temporada escolar (mochilas, loncheras, estuches, forros, entre otros).• El Programa Regreso a Clases se extendió a las zonas rurales y urbanas marginadas <strong>de</strong>l país,gracias al apoyo <strong>de</strong>l Sistema DICONSA. Esta institución, en coordinación con la SECOFI y diversosproveedores, integró paquetes <strong>de</strong> útiles escolares a precios accesibles para cada uno <strong>de</strong> los grados<strong>de</strong> primaria, lo que permitió un ahorro para los padres <strong>de</strong> familia en más <strong>de</strong> 11.0 por ciento enbeneficio <strong>de</strong> 690 mil niños.• Los precios al consumidor <strong>de</strong> cua<strong>de</strong>rnos y carpetas, así como lápices, plumas y otros productos,registraron durante los meses <strong>de</strong> julio y agosto las variaciones más bajas <strong>de</strong>l año (0.20 y 0.18 porciento, respectivamente). Con ello, la tasa acumulada <strong>de</strong> precios por este concepto durante el añofue <strong>de</strong> 5.59 por ciento, tasa inferior en 3.94 puntos porcentuales a la variación <strong>de</strong>l Indice Nacional <strong>de</strong>Página 82 <strong>de</strong> 123
Precios al Consumidor (INPC) y 2.25 puntos porcentuales menor a la observada en el mismo periodo<strong>de</strong>l año anterior (7.84 por ciento). El abasto <strong>de</strong> artículos escolares en esta temporada escolar fuesuperior a 98.0 por ciento, porcentaje que se mantiene <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace cuatro años.• El Programa <strong>de</strong> Temporada Navi<strong>de</strong>ña <strong>de</strong>sarrollado con la participación <strong>de</strong>l comercio organizado <strong>de</strong>lpaís durante los meses <strong>de</strong> noviembre y diciembre, permitió que <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 48 artículos incluidosen el programa, las principales ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> autoservicio en el interior <strong>de</strong>l país ofrecieran, enpromedio, <strong>de</strong>scuentos <strong>de</strong>l 5.0 al 50.0 por ciento sobre 40 productos.Política <strong>de</strong> protección al consumidor• Se publicaron en el DOF cinco adiciones a la Lista <strong>de</strong> Arbitros In<strong>de</strong>pendientes, inscribiéndose un total<strong>de</strong> 31 nuevos árbitros, con lo cual, actualmente se tienen registrados un total <strong>de</strong> 101 árbitros inscritosen 27 entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas.• Con el fin <strong>de</strong> promover el arbitraje in<strong>de</strong>pendiente, se impartió una conferencia sobre la relación queexiste entre este tema y las normas <strong>de</strong> prácticas comerciales, dirigida en mayor medida, a loscorredores públicos. En colaboración con la PROFECO se convocó a un seminario sobre el arbitrajecomo mecanismo alterno en la solución <strong>de</strong> controversias.ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: 201 Promover la aplicación <strong>de</strong> políticas públicas sectorialesEl propósito fundamental <strong>de</strong> esta actividad institucional es promover la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong>comercialización y la competitividad <strong>de</strong> las empresas; formular políticas y coordinar programas para laprotección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los consumidores; facilitar las operaciones mercantiles y brindar seguridadjurídica a los comerciantes.En este sentido, para el cumplimiento <strong>de</strong> esta actividad institucional se <strong>de</strong>stinaron 59 182.4 miles <strong>de</strong>pesos, erogando al final <strong>de</strong>l ejercicio 72 340.2 miles <strong>de</strong> pesos. Cifra que significó un ejercicio <strong>de</strong>l gastomayor al presupuesto original <strong>de</strong> 22.2 por ciento <strong>de</strong> la asignación original, equivalente a 13 157.8 miles<strong>de</strong> pesos. La variación que presenta el total ejercido con relación al autorizado originalmente, se <strong>de</strong>bebásicamente a recursos provenientes <strong>de</strong> otros capítulos autorizados por la SHCP, parcialmentecompensados por la obtención <strong>de</strong> ahorros y economías <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong>disciplina y austeridad presupuestal, para pago <strong>de</strong> estímulos por productividad, eficiencia y calidad en el<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> servidores públicos, mandos medios y superiores, así como incrementos salarialesautorizados por el Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral.La estructura <strong>de</strong>l presupuesto original se ubicó <strong>de</strong> la siguiente manera: 51 282.4 miles <strong>de</strong> pesos a gastodirecto y 7 900.0 miles <strong>de</strong> pesos canalizados a ayudas, subsidios y transferencias. Al final <strong>de</strong>l ejerciciose registraron montos <strong>de</strong> 58 692.4 miles <strong>de</strong> pesos y 13 647.8 miles <strong>de</strong> pesos, respectivamente, querepresentan un mayor ejercicio presupuestal <strong>de</strong> 14.4 por ciento y 72.8 por ciento, en ese mismo or<strong>de</strong>n.Respecto a la naturaleza <strong>de</strong>l gasto ejercido, correspondió el 99.1 por ciento a gasto corriente y el 0.9 porciento a gasto <strong>de</strong> capital, cuyos montos ascendieron a 71 682.6 miles <strong>de</strong> pesos en el primero, con unejercicio <strong>de</strong>l gasto mayor al presupuesto original <strong>de</strong> 21.1 por ciento. Por su parte, se canalizaron 657.6miles <strong>de</strong> pesos en gasto <strong>de</strong> capital, con un subejercicio <strong>de</strong> 10.5 por ciento respecto al presupuestomodificado. La variación obtenida en el gasto <strong>de</strong> capital, se explica <strong>de</strong>bido a la transferencia autorizadapor la SHCP <strong>de</strong>l gasto corriente a este concepto, para la compra <strong>de</strong>l equipo necesario en el enlace <strong>de</strong>comunicación <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> los registros públicos y la adquisición <strong>de</strong> bienesinformáticos para cumplir con los nuevos convenios <strong>de</strong> colaboración y coordinación <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnización Registral.En el <strong>de</strong>sglose que se realiza por cada indicador estratégico se <strong>de</strong>tallan las principales causas queoriginaron las <strong>de</strong>sviaciones presupuestarias. En este sentido, para el ejercicio fiscal <strong>de</strong> 1999 seprogramaron los siguientes indicadores estratégicos:Página 83 <strong>de</strong> 123
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− Automotriz: se publicó el Decr
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Asimismo, el 1° de julio de 1999 s
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2000 como resultado del comportamie
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Industriales (CONCAMIN), así como
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Guías EmpresarialesEste programa i
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programas son federales,así como d
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Adicionalmente, se participó en di
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• Acuerdo por el que se establece
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