• Facilitar la comercialización <strong>de</strong> las producciones nacionales.• Complementar el abasto <strong>de</strong> materias primas agropecuarias a las empresas, <strong>de</strong> acuerdo con losrequerimientos <strong>de</strong> sus procesos productivos.• Promover la competitividad <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nas productivas que utilizan materias primas agropecuariaspara la producción principalmente <strong>de</strong> alimentos, evitando volatilidad <strong>de</strong> precios que perjudican alindustrial productor y al consumidor final.• Cumplir con los compromisos adquiridos por México en los acuerdos comerciales internacionalessuscritos con nuestros socios comerciales.La asignación <strong>de</strong> los cupos se efectuó <strong>de</strong> manera coordinada con la SAGAR, atendiendo lasrecomendaciones <strong>de</strong> los comités interinstitucionales respectivos, en los que también participanrepresentantes <strong>de</strong> los productores agropecuarios y <strong>de</strong> los industriales. De esta manera, durante 1999 secontinuó garantizando la aplicación <strong>de</strong> reglas claras y transparentes en la asignación <strong>de</strong> cupos, sinafectar la producción y comercialización nacional <strong>de</strong> maíz, cebada, frijol, leche, materias primas <strong>de</strong> ave,grasas y aceites animales.Por otra parte, la SECOFI, con la participación <strong>de</strong> otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias gubernamentales y organizaciones<strong>de</strong>l sector empresarial y social, coordinó las acciones para el restablecimiento <strong>de</strong>l abasto privado en laszonas afectadas por los fenómenos meteorológicos en Hidalgo, Tabasco y Veracruz.−Aranceles cupo.De conformidad con los criterios y requisitos <strong>de</strong> asignación establecidos para cada uno <strong>de</strong> los productos,durante 1999 se aprobaron cupos <strong>de</strong> importación TLCAN <strong>de</strong>: maíz por 5’332 001 tons. cebada por429 190 tons. frijol por 58 803 tons. (asignados mediante licitación pública); leche en polvo por 33 152tons. grasas y aceites animales por 37 234 tons. (licitación pública ) y, materias primas <strong>de</strong> ave por 218893 tons.Los logros obtenidos en la atención <strong>de</strong> las principales ca<strong>de</strong>nas productivas <strong>de</strong> consumos básicos, son lossiguientes:−Maíz tortilla.Hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998, el Gobierno Fe<strong>de</strong>ral, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> fijar un precio oficial a la venta<strong>de</strong> tortilla, otorgó un subsidio generalizado al consumo, el cual se canalizó mediante las ventas <strong>de</strong>maíz <strong>de</strong> la Compañía Nacional <strong>de</strong> Subsistencias Populares (CONASUPO) a la industria <strong>de</strong> la masa y latortilla y, a través <strong>de</strong> las ventas <strong>de</strong> harina <strong>de</strong> maíz por parte <strong>de</strong> las empresas productoras <strong>de</strong> esta materiaprima.La eliminación <strong>de</strong>l subsidio generalizado a la tortilla y la consecuente eliminación <strong>de</strong>l precio oficial a partir<strong>de</strong>l 1º <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, favoreció una mayor integración y eficiencia <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na maíz-tortilla, con locual se preservan los empleos <strong>de</strong> 160 mil personas que laboran en los más <strong>de</strong> 38 mil establecimientos.A<strong>de</strong>más, los precios <strong>de</strong> la tortilla sujetos a la oferta y la <strong>de</strong>manda, se han mantenido relativamenteestables <strong>de</strong>bido principalmente al oportuno abasto <strong>de</strong> materia prima y a la competencia entre losestablecimientos.Con el propósito <strong>de</strong> garantizar un abasto suficiente <strong>de</strong> insumos básicos, y propiciar una participación <strong>de</strong>los agentes privados en la atención <strong>de</strong> los sectores que abasteció la CONASUPO hasta su extinción, seentablaron negociaciones comerciales con empresas con experiencia en la comercialización <strong>de</strong> granos,las cuales actualmente abastecen el maíz a la industria <strong>de</strong> la masa y la tortilla, fundamentalmente conmaíz nacional.Página 58 <strong>de</strong> 123
−Caña-azúcar.Con el fin <strong>de</strong> dar certidumbre a los productores <strong>de</strong> caña, respecto al precio <strong>de</strong> su producto, la SECOFIconjuntamente con la SAGAR y la SHCP, publicó el 15 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999 el precio <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong>lazúcar para el pago <strong>de</strong> la caña <strong>de</strong> azúcar que estuvo vigente en la zafra 1998/1999 y <strong>de</strong>terminó el queestaría vigente en la zafra 1999/2000, el cual se publicó en el DOF el 28 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>l mismo año, conel título “Determinación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong>l azúcar para el pago <strong>de</strong> la caña <strong>de</strong> azúcar”.−Leche - <strong>de</strong>rivados lácteos.Durante el primer semestre <strong>de</strong>l año, el Grupo SAGAR-SECOFI-SHCP-CONASUPO-LICONSA siguió<strong>de</strong>terminando los volúmenes mensuales <strong>de</strong> leche en polvo importada a subastar a la industria, a través<strong>de</strong> la CONASUPO, tomando en cuenta el comportamiento estacional <strong>de</strong> la producción nacional <strong>de</strong> lechey las expectativas <strong>de</strong> su crecimiento, con el propósito <strong>de</strong> que el abasto complementario <strong>de</strong> este insumono afecte la comercialización <strong>de</strong> la producción nacional. En este periodo se otorgaron mediante licitaciónpública, a la industria <strong>de</strong> leche y <strong>de</strong>rivados 7 505 tons. <strong>de</strong> leche en polvo importada; adicionalmente,mediante venta directa se asignaron a empresas consumidoras <strong>de</strong> este insumo 1 734.5 tons. <strong>de</strong> laliquidación <strong>de</strong> existencias <strong>de</strong> la CONASUPO, durante el segundo semestre <strong>de</strong> 1999.Des<strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1999, la SECOFI en coordinación con la SAGAR, puso en operación el nuevo mecanismo<strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> cupos <strong>de</strong> leche, que permite asegurar el abasto complementario <strong>de</strong> leche en polvoimportada a la industria privada y al Programa <strong>de</strong> Abasto Social <strong>de</strong> Leche Industrializada Conasupo S.A.(LICONSA).Para dar seguimiento y transparencia a la asignación <strong>de</strong> cupos <strong>de</strong> importación <strong>de</strong> leche en polvo, yaten<strong>de</strong>r la problemática <strong>de</strong>l sector, el 1 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1999 se creó el Comité para la Promoción <strong>de</strong> laCompetitividad <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Producción, Comercialización y Abasto <strong>de</strong> Leche y Productos Lácteos,copresidido por la SECOFI y la SAGAR y en el que participaron las organizaciones <strong>de</strong> productores eindustriales <strong>de</strong>l país, tales como: Consejo Nacional Agropecuario, Asociación Nacional <strong>de</strong> Gana<strong>de</strong>rosLecheros, A.C. (ANGLAC-CNG), Cámara Nacional <strong>de</strong> Industriales <strong>de</strong> la Leche y Consejo Nacional <strong>de</strong> laIndustria <strong>de</strong> Pasteurización Láctea.Durante 1999, las importaciones <strong>de</strong> leche en polvo fueron <strong>de</strong> 148 924 tons. <strong>de</strong> las cuales 47 980.6 tons.correspondieron a la industria privada <strong>de</strong> <strong>de</strong>rivados lácteos y el resto, 100 943.4 tons. (incluye 33 152 <strong>de</strong>lcupo TLCAN) para el Programa <strong>de</strong> Abasto Social <strong>de</strong> Leche <strong>de</strong> LICONSA.Fortalecimiento <strong>de</strong> los Sistemas <strong>de</strong> Protección al ConsumidorConcertación <strong>de</strong> precios y abastoPara garantizar la disponibilidad <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> consumo generalizado, coadyuvar a la estabilidad <strong>de</strong>precios y apoyar el ingreso familiar, la SECOFI llevó a cabo con la participación <strong>de</strong> organizacionesrepresentativas <strong>de</strong>l sector productivo, industrial y comercial <strong>de</strong>l país, los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>spensa para laeconomía familiar, cuaresma, regreso a clases, fin <strong>de</strong> año y reyes.Durante la vigencia <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Despensa para la Economía Familiar, las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> autoservicioofertaron 58 artículos <strong>de</strong> la canasta básica. Los <strong>de</strong>scuentos en los precios <strong>de</strong> estos artículos fueron entre10.0 y 50.0 por ciento, lo que representó para el consumidor un ahorro <strong>de</strong> 32.0 por ciento. El índice <strong>de</strong>abasto <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> la canasta básica durante el periodo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong>l programa fue superior a98.0 por ciento, porcentaje que técnicamente se <strong>de</strong>fine como <strong>de</strong> abasto pleno.En relación con el Programa <strong>de</strong> Cuaresma, las tiendas <strong>de</strong> autoservicio ofrecieron <strong>de</strong>scuentos hasta <strong>de</strong> 50.0por ciento en el precio <strong>de</strong> diferentes especies pesqueras frescas e industrializadas; en tanto que <strong>de</strong> las 73especies pesqueras frescas concertadas con introductores y comerciantes <strong>de</strong>tallistas, en promedio 40 <strong>de</strong>ellas se expendieron a un precio <strong>de</strong> hasta 20.00 pesos por kg., superando la cantidad acordada (30especies). Los precios reales <strong>de</strong> pescados y mariscos frescos y en conserva fueron 1.93 y 1.08 puntosPágina 59 <strong>de</strong> 123
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la Subsecretaría de Normatividad y
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