permitiese la intensificación y profundización <strong>de</strong> nuestras relaciones con esta zona, que constituye laprimera potencia comercial y económica.De esta manera, con base en los instrumentos jurídicos firmados el 8 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1997 entre Méxicoy la Unión Europea, esta Secretaría llevó a cabo la negociación <strong>de</strong> un tratado <strong>de</strong> libre comercio, con unaagenda muy precisa y una clara i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las priorida<strong>de</strong>s nacionales.Durante 1999, se sostuvieron cinco reuniones <strong>de</strong> trabajo con las Comisiones Unidas <strong>de</strong> RelacionesExteriores y <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Senadores para mantenerla informada sobre los avances yresultados <strong>de</strong> la negociación <strong>de</strong>l tratado <strong>de</strong> libre comercio con la Unión Europea. De estas reuniones, lamás importante fue la celebrada el 29 <strong>de</strong> noviembre, pues en esa fecha se dio a conocer el resultado final<strong>de</strong> la negociación en cada uno <strong>de</strong> los temas cubiertos y se iniciaron los trabajos para la entrega <strong>de</strong>l textoresultante al Senado para someterlo a su consi<strong>de</strong>ración y eventual aprobación.El 24 y 25 <strong>de</strong> mayo se llevó a cabo la Reunión <strong>de</strong> la Subcomisión Económico Financiera México-España,en la ciudad <strong>de</strong> Madrid, establecida <strong>de</strong> conformidad con el Tratado <strong>de</strong> Comercio y Amistad, en cuyomarco se rubricó el Memorándum <strong>de</strong> Cooperación en Materia <strong>de</strong> Pequeña y Mediana Empresa, entreesta Secretaría y el Ministerio <strong>de</strong> Economía y <strong>Hacienda</strong> <strong>de</strong> España. Con base en este instrumentojurídico, se impulsará la cooperación entre este tipo <strong>de</strong> empresas, a través <strong>de</strong> una gestión dinámica,integrada y <strong>de</strong>scentralizada, siguiendo las tres líneas <strong>de</strong> acción siguientes: intercambio <strong>de</strong> informaciónrelevante, i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> sectores específicos <strong>de</strong> negocios para centrar los esfuerzos bilaterales yorganización <strong>de</strong> encuentros empresariales.Con Bulgaria, Bielorusia, Turquía, Rusia y Ucrania se reactivaron los contactos gubernamentales, a fin <strong>de</strong>proseguir con el proceso ya iniciado <strong>de</strong> negociaciones <strong>de</strong> acuerdos comerciales y <strong>de</strong> cooperacióneconómica. Estos acuerdos tienen por objetivo <strong>de</strong>sarrollar líneas generales <strong>de</strong> cooperación e i<strong>de</strong>ntificaroportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> negocios y comercio. A<strong>de</strong>más, permitirán el establecimiento <strong>de</strong> un foro para larealización <strong>de</strong> consultas y la búsqueda <strong>de</strong> soluciones a eventuales controversias que pudieran surgircomo resultado <strong>de</strong> los crecientes flujos comerciales recíprocos o que pudiesen afectar la cooperacióneconómica.INDICADOR ESTRATEGICO: Número <strong>de</strong> reuniones realizadas <strong>de</strong> negociación y administración <strong>de</strong> losacuerdos comerciales sobre el número <strong>de</strong> reuniones programadasDentro <strong>de</strong> las estrategias para continuar las negociaciones comerciales internacionales con América, seencuentran las siguientes: administrar y vigilar el cumplimiento <strong>de</strong> los compromisos adquiridos en lostratados <strong>de</strong> libre comercio en los que México participa; avanzar en las negociaciones en curso con países<strong>de</strong> América Latina y administrar los acuerdos en el marco <strong>de</strong> la ALADI; y continuar con los procesos <strong>de</strong>consulta y difusión <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s en materia <strong>de</strong> negociaciones comerciales internacionales con esospaíses.En lo que compete a la atención <strong>de</strong> reuniones con países <strong>de</strong> América, la asignación original se ubicó en16 359.6 miles <strong>de</strong> pesos, en tanto que su meta original fue llevar a cabo 128 reuniones <strong>de</strong> negociación,llevando a cabo al final <strong>de</strong>l ejercicio un total <strong>de</strong> 178 reuniones, ejerciendo un monto <strong>de</strong> 19 747.7 miles <strong>de</strong>pesos, con un ejercicio presupuestal mayor en 20.7 por ciento respecto al original. Esta variación fueproducto principalmente por el pago <strong>de</strong> incrementos salariales autorizados por el Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral,estímulos a la productividad y calidad en el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> servidores públicos (mandos medios ysuperiores), compensados parcialmente por la obtención <strong>de</strong> ahorros y economías en la aplicación <strong>de</strong>medidas <strong>de</strong> disciplina y austeridad presupuestal.De esta forma, el indicador estratégico alcanzado registró un 139.1 por ciento, mayor en 39.1 puntosporcentuales al indicador programado <strong>de</strong> 100.0 por ciento. Este comportamiento se explica <strong>de</strong>bido a quese realizaron reuniones no programadas, entre las que <strong>de</strong>stacan:Página 110 <strong>de</strong> 123
• La reunión preparatoria a la cumbre <strong>de</strong> la AEC en Trinidad y Tobago, la reunión bilateral México-República Dominicana; la Reunión Binacional México-Canadá, y la Reunión <strong>de</strong> Viceministros <strong>de</strong>México y <strong>de</strong> CA-3 (El Salvador, Guatemala y Honduras).• En las negociaciones <strong>de</strong>l TLC México-Panamá se reunieron más mesas <strong>de</strong> las programadas, sobreacceso a mercados, agricultura, normas técnicas e inversión, entre otras. Asimismo, se llevaron acabo reuniones con el ALCA (<strong>de</strong>l grupo consultivo <strong>de</strong> economías pequeñas) y con Israel (compras <strong>de</strong>lsector público).• En la XVI ronda técnica para continuar la negociación <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio entre México yEl Salvador, Guatemala y Honduras (CA-3), se revisaron los textos sobre servicios e inversión,acceso a mercados, agricultura, inversión, reglas <strong>de</strong> origen y procedimientos aduaneros, así comorevisión legal.• En el marco <strong>de</strong>l G-3, en Bogotá, Colombia, se llevó a cabo una reunión <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> comprasgubernamentales y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la negociación <strong>de</strong>l ALCA, se reunieron las mesas <strong>de</strong> acceso a mercado<strong>de</strong> bienes y <strong>de</strong>l sector agropecuario.• Finalmente, en el marco <strong>de</strong> la ALADI, se sostuvo una reunión a nivel <strong>de</strong> viceministros en Montevi<strong>de</strong>o,Uruguay, para continuar la negociación <strong>de</strong> ampliación <strong>de</strong>l acuerdo <strong>de</strong> complementación No. 5,suscrito entre México y Uruguay.INDICADOR ESTRATEGICO: Número <strong>de</strong> reportes <strong>de</strong> inversión extranjera realizados sobre el número<strong>de</strong> reportes <strong>de</strong> inversión extranjera solicitadosLa política <strong>de</strong> negociaciones comerciales y <strong>de</strong> inversión tiene como objetivo principal, negociar disciplinaspara el establecimiento <strong>de</strong> un marco jurídico que atraiga mayores flujos <strong>de</strong> inversión extranjera directa.En este sentido, se han establecido mecanismos con el fin <strong>de</strong> otorgar plena seguridad jurídica ycertidumbre a los inversionistas nacionales y extranjeros, a través <strong>de</strong> un marco jurídico con reglas clarasy precisas para facilitar el ingreso <strong>de</strong> la inversión a nuestro país. También simplifica los procedimientosadministrativos aplicables para el registro <strong>de</strong> las inversiones extranjeras en México.En cuanto a la atención <strong>de</strong> los cuatro reportes sobre inversión extranjera solicitados, cuyo montoautorizado fue <strong>de</strong> 11 451.8 miles <strong>de</strong> pesos, al final <strong>de</strong>l año se llevaron a cabo tres documentos, los cualesresumen los logros obtenidos durante 1999 (cabe señalar que con oficio número 311.A.-2464, <strong>de</strong> fecha24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1999, la SHCP autorizó la modificación a la meta <strong>de</strong>l indicador estratégico, para situarlaen tres reportes durante el año), ello con un ejercicio <strong>de</strong>l gasto mayor al presupuesto original en 13 796.6miles <strong>de</strong> pesos, es <strong>de</strong>cir 20.5 por ciento. Esta variación fue producto principalmente <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>incrementos salariales autorizados por el Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral, estímulos a la productividad y calidad en el<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> servidores públicos (mandos medios y superiores), compensados parcialmente por laobtención <strong>de</strong> ahorros y economías en la aplicación <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> disciplina y austeridad presupuestal.Con ello, el indicador estratégico alcanzó el 75.0 por ciento, 25.0 puntos porcentuales menor a la metaprogramada originalmente. Contrastando con el 100.0 por ciento <strong>de</strong> cumplimiento, <strong>de</strong> acuerdo con lameta modificada.En materia <strong>de</strong> inversión extranjera, se obtuvieron los siguientes logros:En el periodo enero-diciembre <strong>de</strong> 1999, el total <strong>de</strong> la Inversión Extranjera Directa (IED) captada sumó11 568.1 millones <strong>de</strong> dólares, <strong>de</strong> los cuales 9 585.1 millones <strong>de</strong> dólares correspondieron a la IEDnotificada al Registro Nacional <strong>de</strong> Inversión Extranjera (RNIE) y 1,983.0 millones <strong>de</strong> dólares, a unaestimación <strong>de</strong> la IED que aún no se ha notificado al RNIE. El 64.1 por ciento <strong>de</strong> la IED provino<strong>de</strong> Estados Unidos <strong>de</strong> América y Canadá; el 20.3 por ciento <strong>de</strong> la Unión Europea; y el 5.1 por ciento <strong>de</strong>Japón.Página 111 <strong>de</strong> 123
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Asimismo, el 1° de julio de 1999 s
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• Acuerdo por el que se establece
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A fin de determinar el impacto de l
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