Análisis Programático - Secretaría de Hacienda y Crédito Público

vigor del TLCAN. Gracias a los mecanismos del TLCAN todos los márgenes sujetos a revisionesadministrativas, revisiones de paneles o correcciones se han reducido respecto a los anteriores.−Acuerdos Paralelos.En el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) y en el Acuerdo de CooperaciónLaboral de América del Norte (ACLAN), ambos suscritos por México, EUA y Canadá, México mantienedos objetivos principales, los cuales se refieren a que las peticiones públicas para investigar posiblesviolaciones a la legislación ambiental o laboral, para que se apeguen a los términos de sus respectivosacuerdos y que las demás actividades que se realicen en el marco del programa de trabajo no seanmedidas dirigidas al hostigamiento de inversionistas y exportadores mexicanos.En relación con el primer objetivo, en materia ambiental a la fecha de este informe se han cerrado 10investigaciones en los tres países por no cumplir con los criterios del ACAAN o porque se logró unacuerdo entre las partes involucradas. Asimismo, se encuentran 13 casos activos los cuales seencuentran en diversas etapas del procedimiento. (Sólo el caso sobre de “Aves migratorias” presentadocontra EUA inició este año). En materia laboral, a la fecha 10 casos se han cerrado y 10 aún estánactivos en diferentes etapas procesales (en 1999 sólo inició el caso de TAESA). En 1999 se continuócon la tarea de revisar puntualmente la evolución particular de cada uno de los casos, según sepresentaban, y se le comunicó a la SEMARNAP y a la STPS, dependencias competentes para interveniren estos casos, la posición puntual en los casos y partes pertinentes.Respecto a los programas de trabajo derivados de estos acuerdos, las actividades se concentraron en elárea ambiental, para ello se participó en dos reuniones, para discutir los términos en que se pudieranrelacionar los temas comerciales del TLCAN con los temas ambientales bajo el artículo 10.6 del ACAAN.Se logró que, contrario a la posición de EUA y Canadá, este tema se mantuviera dentro de unainterpretación estricta mediante la cual el TLCAN no se relaciona con los temas de medio ambiente.Asimismo, en las negociaciones de las reglas de procedimiento del ACAAN se logró contener lasexpectativas de EUA y Canadá para “ampliar” el proceso de solución de controversias entre las partespara que pudieran intervenir en el mismo las Organizaciones no Gubernamentales. Finalmente, se realizóuna evaluación de la conducta del Secretariado de la Comisión de Cooperación Ambiental, entidadencargada de investigar las peticiones públicas, lo cual permitió elaborar y enviar comentarios a laSEMARNAP sobre la negociación para definir lineamientos precisos de la conducta del secretariado(artículos 14 y 15 del ACAAN).Se participó en diversas reuniones del Grupo Intersecretarial para la elaboración del “Programa para laeliminación de la explotación y del combate al trabajo y a la ocupación de menores”, con el que se busca,entre otros objetivos, contrarrestar las iniciativas para bloquear las exportaciones agrícolas mexicanasbajo el argumento de la utilización de trabajo infantil en las familias jornaleras. Además, se elaboró juntocon las Cámaras industriales del sector textil y del vestido la estrategia para contrarrestar las iniciativasde sindicatos estadounidenses e implementar un sistema de certificación de cumplimiento con normaslaborales de las exportaciones de estos productos, que aunque voluntarias en teoría, en la prácticabuscan constituirse como un instrumento de protección comercial.Tratado de Libre Comercio México-ChileTeniendo como antecedente que durante 1998 se concluyó la negociación de un TLC entre México yChile, que los presidentes de ambos países lo suscribieron y que fue aprobado tanto por el Senado de laRepública Mexicana y como por el senado chileno, el TLC entre México y Chile entró en vigor el 1 deagosto de 1999, con lo que se cuenta con un tratado similar a los que México ha suscrito con otrospaíses del continente.El 1 de agosto de 1999, la Comisión de Libre Comercio del Tratado, acordó la Decisión No.1 sobre laInterpretación a los artículos 3-10 (derechos de trámites aduanero), 11-04 (solución de controversias),18-07 (lista de árbitros), 18-10 (reglas modelo de procedimiento ) y 20-08 (negociaciones futuras), dePágina 40 de 123