Cementos/Guatemala• El 4 <strong>de</strong> enero se enviaron a nuestra representación en Ginebra los comentarios sobre la solicitud <strong>de</strong>consultas que se presentaría a Guatemala, y el 3 y el 18 <strong>de</strong> febrero el proyecto corregido <strong>de</strong> laspreguntas formuladas para las consultas.• En coordinación con la representación <strong>de</strong> Ginebra el 3 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1999 se envió a nuestrarepresentación en Ginebra un proyecto <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> establecimiento <strong>de</strong> grupo especial y serealizaron las últimas observaciones a dicha solicitud.• El 5 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1999 se establecieron las reglas <strong>de</strong>l procedimiento y el calendario <strong>de</strong> trabajoconforme al cual México presentó su primera comunicación escrita ante el Grupo Especial (GE) <strong>de</strong> laOMC el 13 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1999. En dicha comunicación, el gobierno <strong>de</strong> México impugna en forma<strong>de</strong>tallada las medidas antidumping provisional y <strong>de</strong>finitiva establecidas por el Ministerio <strong>de</strong> Economía<strong>de</strong> Guatemala sobre las importaciones <strong>de</strong> cemento Portland gris provenientes <strong>de</strong> la empresamexicana Cruz Azul, así como diversas acciones y procedimientos <strong>de</strong> la investigación guatemalteca.Jarabe <strong>de</strong> maíz <strong>de</strong> alta fructosa/EUA• El 19 <strong>de</strong> enero se recibió <strong>de</strong> la representación <strong>de</strong> México en Ginebra el calendario y losprocedimientos <strong>de</strong> trabajo propuestos por el Grupo Especial (GE) para este caso y el 12 <strong>de</strong> febrero,se recibió el memorial <strong>de</strong> EUA, el cual se analizó con objeto <strong>de</strong> conocer sus argumentos y prepararlos contra-argumentos.• En cumplimiento <strong>de</strong> las reglas y calendario establecidos en este procedimiento, el 12 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>1999 EUA expuso sus argumentos en su primera comunicación escrita o memorial ante el GE <strong>de</strong> laOMC, a los que México dio respuesta mediante su memorial <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> marzo. Asimismo, los días 14y 15 <strong>de</strong> abril y 25 y 26 <strong>de</strong> mayo se llevaron a cabo las audiencias con las partes en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> laOMC en Ginebra, Suiza.• Una vez emitido el informe <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong>l GE en enero <strong>de</strong> 2000, el asunto será llevado ante el órgano<strong>de</strong> apelación <strong>de</strong> la OMC, el cual <strong>de</strong>berá resolver en <strong>de</strong>finitiva sobre el caso durante el primersemestre <strong>de</strong>l año 2000.En cuanto a los paneles <strong>de</strong>l Capítulo XIX <strong>de</strong>l TLCAN, acerca <strong>de</strong>l procedimiento que se sigue sobre elcaso <strong>de</strong> fructosa ante esta instancia, se espera que el panel señale fechas para la reunión previa a laaudiencia solicitada por las reclamantes para la audiencia pública correspondiente, y para la <strong>de</strong>cisión final<strong>de</strong>l caso. Entre tanto, la secretaría se prepara para <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r su posición ante el panel mediante elanálisis <strong>de</strong> los diversos argumentos presentados durante el procedimiento.En relación al apoyo a exportadores mexicanos que enfrentan investigaciones en el extranjero, seasesoró a 78 empresas, confe<strong>de</strong>raciones, asociaciones y cámaras involucradas en 32 casosantidumping; a cuatro empresas y 18 entida<strong>de</strong>s gubernamentales e instituciones crediticias en tresinvestigaciones por subvenciones, y a 35 empresas, asociaciones y cámaras en seis investigacionessobre salvaguardas en el exterior. Dichas empresas y organismos pertenecen a los sectores químico,si<strong>de</strong>rúrgico, cementero, textil y <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo dura<strong>de</strong>ro, principalmente y abarcan una ampliagama <strong>de</strong> productos como cemento, PVC, flores frescas, acero inoxidable, fibra acrílica, polibutadienoestireno, cable <strong>de</strong> acero, discos magnéticos flexibles, bovino en pie, almidón <strong>de</strong> maíz, jarabe <strong>de</strong> glucosa ypetróleo, entre otros.Asimismo, se asesoró a los exportadores mexicanos en investigaciones antidumping iniciadas en EUA,Argentina, UE, Australia, Ecuador, Panamá, Perú, India, Israel y Brasil. En cuanto subvenciones, seasesoró en tres investigaciones llevadas a cabo en los EUA, y en materia <strong>de</strong> salvaguardas, se asistió enlas investigaciones iniciadas en EUA, India, Chile, Brasil y Panamá.Página 54 <strong>de</strong> 123
Por otra parte cabe <strong>de</strong>stacar que la Unidad <strong>de</strong> Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) <strong>de</strong> laSECOFI, encargada <strong>de</strong> la operación <strong>de</strong>l sistema antidumping mexicano, obtuvo el 31 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1999la certificación ISO 9001. Este logro garantiza a las partes involucradas en este tipo <strong>de</strong> investigaciones unservicio imparcial, transparente, oportuno y consistente, a través <strong>de</strong> la implantación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong>calidad y mejora continua en los procedimientos para realizar investigaciones antidumping y sobresubvenciones. Es importante mencionar que es el único sistema a nivel mundial, contra prácticas<strong>de</strong>sleales <strong>de</strong> comercio internacional que ostenta esta distinción.Protección <strong>de</strong> la propiedad industrial y los procesos <strong>de</strong> competencia y libre concurrenciaEl Instituto Mexicano <strong>de</strong> la Propiedad Industrial (IMPI), emitió 5 142 documentos <strong>de</strong> acreditación <strong>de</strong>patentes, registros <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> utilidad y diseños industriales, emitió 42 258 dictámenes para registro<strong>de</strong> marcas y avisos comerciales y publicación <strong>de</strong> nombres comerciales, atendió 1 267 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>servicios <strong>de</strong> información tecnológica, asimismo realizó 130 eventos nacionales para fomentar elconocimiento y uso <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> propiedad industrial y participó en 51 eventos a nivel internacional(negociaciones, TLC y sistema <strong>de</strong> propiedad industrial).La Comisión Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Competencia continuó las acciones <strong>de</strong> fomento a la libre competencia y libreconcurrencia <strong>de</strong> los mercados y agentes económicos, a través <strong>de</strong> la realización <strong>de</strong> 66 investigacionessobre posibles contraversiones a la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Competencia Económica, la realización <strong>de</strong> 184notificaciones <strong>de</strong> concentración, la intervención en 106 licitaciones, la atención <strong>de</strong> 36 <strong>de</strong>nuncias en lamateria y asistencia a 18 foros, comités y organismos internacionales.Comercio Interior, Abasto y Protección al ConsumidorEn el marco <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Comercio Interior, Abasto y Protección al Consumidor 1997-2000, laSECOFI llevo a cabo acciones para fortalecer la seguridad jurídica y agilizar las transaccionescomerciales; promover la eficiencia <strong>de</strong> las empresas comerciales, sobre todo los pequeños comercios;impulsar el mejoramiento <strong>de</strong> la infraestructura comercial; contribuir a la protección <strong>de</strong>l ingreso familiar; yelevar la eficiencia <strong>de</strong> los mecanismos <strong>de</strong> orientación y <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los consumidores.Fortalecimiento <strong>de</strong> la Seguridad Jurídica y Agilización <strong>de</strong> las TransaccionesMo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l Registro Público <strong>de</strong> ComercioCon el fin <strong>de</strong> fortalecer la seguridad jurídica <strong>de</strong> los particulares que efectúan transacciones comerciales einmobiliarias que <strong>de</strong>ben consignarse en los registros públicos <strong>de</strong> comercio y <strong>de</strong> la propiedad, así comopropiciar una mayor agilización <strong>de</strong> dichas transacciones y disminuir los costos <strong>de</strong> su realización, laSECOFI continuó con el Programa <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> los Registros Públicos <strong>de</strong> la Propiedad y <strong>de</strong>Comercio. Este programa contempla la instalación en las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas <strong>de</strong>l Sistema Integral<strong>de</strong> Gestión Registral (SIGER), que posibilita el registro y consulta automatizados <strong>de</strong> los actos mercantilese inmobiliarios; asimismo, requiere <strong>de</strong> la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> los marcos jurídicos locales en la materia.Durante el periodo <strong>de</strong> este informe, la SECOFI suscribió tres convenios <strong>de</strong> colaboración y coordinacióncon los estados <strong>de</strong> Chiapas, Guerrero y Sinaloa, para iniciar los trabajos <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> susrespectivos registros públicos; se instaló la Red Nacional <strong>de</strong>l Registro Público <strong>de</strong> Comercio, integrada enuna primera etapa por los registros públicos <strong>de</strong> los estados <strong>de</strong> Colima, México, Jalisco, Nuevo León,Quintana Roo, San Luis Potosí y Tabasco y se continuó apoyando a dichas entida<strong>de</strong>s en los trabajos <strong>de</strong>mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> sus registros. Adicionalmente, en los estados <strong>de</strong> Tabasco y Jalisco se inició laoperación <strong>de</strong>l SIGER.Habilitación e inspección a corredores públicosPara impulsar una mayor participación <strong>de</strong> la correduría pública en el mercado <strong>de</strong> fedación <strong>de</strong> actosmercantiles y brindar así mayores opciones a los particulares en sus operaciones comerciales, sePágina 55 <strong>de</strong> 123
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la Subsecretaría de Normatividad y
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