Por otra parte, a fin <strong>de</strong> brindar mayor certeza jurídica en la realización <strong>de</strong> transacciones electrónicas, el12 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1999 el Colegio Nacional <strong>de</strong> la Correduría Pública Mexicana, A.C. y la empresaINFOSEL, S. A. <strong>de</strong> C.V., firmaron un convenio <strong>de</strong> colaboración, promovido por la SECOFI, para prestar elservicio <strong>de</strong> certificación y registro <strong>de</strong> firmas digitales.Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la micro, pequeña y mediana empresa comercial <strong>de</strong>tallistaDurante 1999, se extendió la cobertura <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Capacitación y Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l ComercioDetallista (PROMODE), cuya estructura permite dar servicio a los comerciantes establecidos y a aquellaspersonas interesadas en abrir un pequeño establecimiento comercial. Este programa se caracteriza porproporcionar un servicio <strong>de</strong> capacitación integral en tres modalida<strong>de</strong>s: en aulas, en el establecimiento y adistancia. Mediante este programa se actualiza a los comerciantes en temas <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizacióncomercial, se forman instructores para multiplicar la capacitación en todo el país, se informa y orienta aempren<strong>de</strong>dores para estimular la apertura <strong>de</strong> nuevos establecimientos comerciales; y se provee a loscomerciantes <strong>de</strong> guías <strong>de</strong> remo<strong>de</strong>lación para mejorar la imagen externa e interna <strong>de</strong> su establecimiento.La aplicación <strong>de</strong>l PROMODE en el periodo que se informa, permitió la capacitación y asesoramiento <strong>de</strong>42 187 comerciantes a través <strong>de</strong> 1 224 cursos impartidos en todo el país. Esta actividad abarcó lostemas <strong>de</strong>: administración, compra y manejo <strong>de</strong> inventarios, mercadotecnia y contabilidad.A fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el impacto <strong>de</strong> los cursos impartidos, se levantó una encuesta mensual a través <strong>de</strong> uncuestionario aplicado a los participantes en los cursos <strong>de</strong> capacitación, con lo cual se concluyó que40 103 personas aplicaron algún concepto <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización en la operación <strong>de</strong> su establecimiento.En apoyo a la generación <strong>de</strong> empleos y al impulso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las distintas regiones <strong>de</strong>l país, elPROMODE cuenta con otra vertiente <strong>de</strong>nominada <strong>de</strong> incubación o centros <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo empresarial,orientada a apoyar la creación <strong>de</strong> nuevos proyectos <strong>de</strong> empresas comerciales <strong>de</strong> tamaño micro ypequeño. En estos centros, se provee a las personas interesadas -<strong>de</strong>nominados empren<strong>de</strong>dores- <strong>de</strong> lascondiciones a<strong>de</strong>cuadas que faciliten el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> establecimiento comercial,proporcionándoles acceso temporal a espacios físicos, asesoría técnica y financiera, tecnologíaa<strong>de</strong>cuada al proyecto, así como capacitación. En la primera etapa <strong>de</strong>sarrollada durante 1999, la SECOFIapoyó la habilitación <strong>de</strong> 19 centros <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo empresarial en 12 entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país.Desarrollo <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> comercialización electrónicos y <strong>de</strong> proveeduría a establecimientos mayoristasy <strong>de</strong>tallistas.A partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, la SECOFI inició el proceso <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> las funciones que venía<strong>de</strong>sarrollando el SNIM, las cuales están orientadas a cumplir el objetivo <strong>de</strong> generar y difundir informaciónconfiable y oportuna sobre el comportamiento <strong>de</strong> los mercados agropecuarios, para apoyar la toma <strong>de</strong><strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los agentes que intervienen en el proceso <strong>de</strong> producción y distribución. El SNIM estáintegrado por una oficina central y 26 representaciones estatales, <strong>de</strong>dicadas a realizar encuestas sobreinformación diaria <strong>de</strong> precios mínimos, máximos y frecuentes al mayoreo <strong>de</strong> frutas, hortalizas, flores,granos y semillas en los principales centros mayoristas <strong>de</strong>l país.La SECOFI sigue brindando el servicio <strong>de</strong> enlace, vía internet, entre ofertas y <strong>de</strong>mandas potenciales <strong>de</strong>productos y servicios, mediante el Sistema <strong>de</strong> Comercialización, Precios y Promoción Interna(SICOMEPPI). Durante 1999, los usuarios <strong>de</strong>l sistema realizaron 379 279 consultas a 66 926 registros<strong>de</strong> ofertas y <strong>de</strong>mandas; esto es, casi cuatro veces más consultas que en 1998.Oferta oportuna <strong>de</strong> alimentosLa SECOFI aplicó la estrategia <strong>de</strong> asegurar la disponibilidad <strong>de</strong> materias primas agropecuarias para laindustria elaboradora <strong>de</strong> alimentos, a fin <strong>de</strong> que concurriera oportunamente al mercado interno parahacerse cargo <strong>de</strong> su abasto y complementarlo mediante la asignación <strong>de</strong> cupos <strong>de</strong> importación <strong>de</strong>productos agropecuarios negociados por México en los acuerdos comerciales internacionales.Página 80 <strong>de</strong> 123
La política <strong>de</strong> importación mediante cupos agropecuarios, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lograr el equilibrio <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nasproductivas <strong>de</strong> consumos básicos, dada la insuficiencia en la producción nacional <strong>de</strong> algunas materiasprimas, busca conciliar los siguientes propósitos:• Facilitar la comercialización <strong>de</strong> las producciones nacionales.• Complementar el abasto <strong>de</strong> materias primas agropecuarias a las empresas, <strong>de</strong> acuerdo con losrequerimientos <strong>de</strong> sus procesos productivos.• Promover la competitividad <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nas productivas que utilizan materias primas agropecuariaspara la producción principalmente <strong>de</strong> alimentos, evitando volatilidad <strong>de</strong> precios que perjudican alindustrial productor y al consumidor final.Por otra parte, la SECOFI, con la participación <strong>de</strong> otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias gubernamentales y organizaciones<strong>de</strong>l sector empresarial y social, coordinó las acciones para el restablecimiento <strong>de</strong>l abasto privado en laszonas afectadas por los fenómenos meteorológicos en Hidalgo, Tabasco y Veracruz durante 1999.Aranceles cupoDe conformidad con los criterios y requisitos <strong>de</strong> asignación establecidos para cada uno <strong>de</strong> los productos,durante 1999 se aprobaron cupos <strong>de</strong> importación TLCAN <strong>de</strong> los siguientes productos: maíz por5 332 001 toneladas; cebada por 429 190 toneladas; frijol por 58 803 toneladas (asignados mediantelicitación pública); leche en polvo por 33 152 toneladas; grasas y aceites animales por 37 234 toneladas(licitación pública ); y materias primas <strong>de</strong> ave por 218 893 toneladas.Los logros obtenidos en la atención <strong>de</strong> las principales ca<strong>de</strong>nas productivas <strong>de</strong> consumos básicos, son lossiguientes:• Maíz tortilla.• La eliminación <strong>de</strong>l subsidio generalizado a la tortilla y la consecuente eliminación <strong>de</strong>l precio oficiala partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999, favoreció una mayor integración y eficiencia <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na maíztortilla,con lo cual se preservan los empleos <strong>de</strong> 160 mil personas que laboran en los más <strong>de</strong> 38mil establecimientos. A<strong>de</strong>más, los precios <strong>de</strong> la tortilla sujetos a la oferta y la <strong>de</strong>manda, se hanmantenido relativamente estables <strong>de</strong>bido principalmente al oportuno abasto <strong>de</strong> materia prima y ala competencia entre los establecimientos.• Con el propósito <strong>de</strong> garantizar un abasto suficiente <strong>de</strong> insumos básicos y propiciar unaparticipación <strong>de</strong> los agentes privados en la atención <strong>de</strong> los sectores que abasteció la CompañíaNacional <strong>de</strong> Subsistencias Populares (CONASUPO) hasta su extinción, se entablaronnegociaciones comerciales con diversas empresas con experiencia en la comercialización <strong>de</strong>granos, las cuales actualmente abastecen el maíz a la industria <strong>de</strong> la masa y la tortilla,fundamentalmente con maíz nacional.• Caña-azúcar.• Con el fin <strong>de</strong> dar certidumbre a los productores <strong>de</strong> caña, respecto al precio <strong>de</strong> su producto, laSECOFI, conjuntamente con las Secretarías <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría y Desarrollo Rural(SAGAR) y <strong>de</strong> <strong>Hacienda</strong> y Crédito Público (SHCP), publicó el 15 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1999 el precio <strong>de</strong>referencia <strong>de</strong>l azúcar, para el pago <strong>de</strong> la caña <strong>de</strong> azúcar que estuvo vigente en la zafra1998/1999 y <strong>de</strong>terminó el que estaría vigente en la zafra 1999/2000, el cual se publicó en elDiario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración (DOF), el 28 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>l mismo año, con el título“Determinación <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong>l azúcar para el pago <strong>de</strong> la caña <strong>de</strong> azúcar”.Página 81 <strong>de</strong> 123
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Asimismo, el 1° de julio de 1999 s
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